国外推进农村信息化的做法与经验
湖南省工业和信息化厅 gxt.hunan.gov.cn
时间:2008年03月19日 10:23
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国外推进农村信息化的做法各具特色,形成了不同发展模式。美国、日本等农村信息化相关立法完善、体系健全,保证资金投入;日、德等国农村信息化基础设施完善、注重信息系统建设;法国、加拿大等形成了多层次农业信息服务格局,服务主体多元化;韩国、印度等政府投资建设农村信息化基础设施,制定农村信息服务优惠政策,重视农村信息化人才培训与国际合作。总体上讲,国外推进农村信息化的做法和经验主要体现在营造良好的农村信息化发展环境。
政府高度重视农村信息化。
农村信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程,离不开政府重视和支持。国外对农村信息化的重视主要体现在建立领导体系、保证投入等方面。
首先,政府重视农村信息化工作并建立强有力的领导体系。涉农信息产品中多数具有公共产品性质,需要由政府提供。也只有依靠政府发挥职能,才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度,为农民提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。美国、法国等国家政府非常重视农村信息化工作并建立强有力的领导体系,强化对农村信息化的组织管理,确定各部门的职责并分工协作。如美国有一个有效的行政管理系统,从联邦政府到各州、各县政府都十分注重在组织上加强对农村信息工作的协调与管理。日本则建立了从中央到地方的一个完整的涉农情报系统。
其次,在政策上保证农业发展的需要,围绕农业科研体制、投资结构、经费投入和实用技术研究进行政策调整,明确投资主体并保证基本投入。发达国家都重视农村信息化基础建设,不断加大投入,特别是在网络基础设施建设和公益性方面,给予扶持和帮助。如美国政府对农村信息化的投入比例高,不仅有大量基础投入用于农业信息系统硬件建设,而且还有充足的系统运行经费,每年有 10亿美元的农业信息经费支持,占农业行政事业经费的 1/10。而法国政府为了加快信息高速公路建设的步伐,计划于两年内把全法互联网建设投资额提高到目前水平的 2倍以上。 2001年,加拿大国家宽带特殊任务工作组成立,政府筹集了 1.05亿美元创立了农村宽带发展计划,旨在推动宽带在边远地区的发展。韩国则由政府投资建设农村信息主干网。
科研、培训和推广紧密结合推进农村信息化。
通过科研、培训和推广三者的相互结合、紧密协作,保障农村信息化发展。如加拿大推进农村信<