关于进一步落实企业技术开发费加计扣除优惠政策的通知
　　湘经科技〔 2007 〕 261 号
　　
　　各市州经委，有关企业：
　　根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020 年）〉若干配套政策的通知》 （国发〔 2006 〕 6 号）精神，企业可按当年实际发生的技术开发费用的 150% 抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在 5 年内结转抵扣。财政部和国家税务总局联合下发的《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税〔 2006 〕 88 号），对享受技术开发费税收优惠政策的对象和技术开发费项目范围进行了明确。为贯彻落实省九次党代会精神，加速推进新型工业化进程，增强企业自主创新能力，引导企业加大技术创新投入，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，现就进一步做好企业技术开发费加计扣除优惠政策落实有关工作通如下：
　　 一、技术开发费加计扣除的对象和范围
　　（一）实行技术开发费加计扣除的企业，是指财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业、科研机构、大专院校等。
　　（二）企业技术开发费用，是指研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，包括：新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试制费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间实验费、研究机构人员的工资、用于研究开发的仪器设备的折旧、委托其他单位和个人进行科研试制的费用、与新产品的试制和技术研究直接相关的其他经费。
　　二、技术开发费加计扣除优惠政策的申报
　　（一）根据《 国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发 [2004]82 号）精神， 技术开发费的加计扣除由企业根据有关政策规定，自主申报扣除。
　　（二）享受技术开发费加计扣除税收优惠政策的企业，必须帐证健全，并能从不同会计科目中准确归集技术开发费用实际发生额。帐证不健全、不能完整、准确提供有关资料的，不能享受技术开发费加计扣除的政策。
　　（三）企业在年度纳税申报时，应向主管税务部门报送以下材料：技术项目开发计划 ( 立项书 ) 和技术开发费预算；技术研发专门机构的编制情况和专业人员名单；上年及当年技术开发费实际发生项目和发生额的有效凭据。
　　三、加强协调和服务
　　（一）做好企业技术创新项目指导计划编制工作
　　1 、技术创新项目指导计划是规范企业技术开发项目立项确认工作，落实企业技术开发费加计扣除优惠政策的重要依据。列入省市两级技术创新项目指导计划的项目，视同立项，不再单独进行立项审批。
　　2 、各市州经委都要组织编制本地区年度企业技术创新指导计划，企业技术创新项目指导计划编制，遵循企业自愿申报，专家评审确认原则。技术创新项目须符合国家产业政策和省市企业技术创新发展规划要求。
　　3 、省年度企业技术创新项目指导计划项目，由市州经委和省行业主管部门推荐申报，专家评审确认。纳入省企业技术创新项目指导计划的项目，省经委会同省财政择优予以扶持。
　　（二）做好政策协调和项目调度。各市州经委要把落实技术开发费加计扣除政策作为今后一个时期企业技术创新工作的重点，加强与税务部门的协调与沟通，加强对企业的政策指导，加强对本地区企业技术开发项目的跟踪和服务。要督促企业加强财务管理，做好技术创新项目与财务的衔接，帮助企业按要求及时申报有关资料；要密切关注创新项目的进展，及时掌握本地区企业技术创新项目优惠政策落实情况，每年 2 月底前将列入技术创新项目指导计划的项目进展情况及享受税收优惠政策的情况汇总报送省经委。
　　 （三）做好政策的宣传、培训。各市州经委要会同税务部门积极开展鼓励企业技术创新的税收政策宣传培训工作，组织对工业企业的高层管理人员、财务主管人员、技术研发机构主管人员进行专门的税收政策宣传培训，使我省企业特别是广大中小企业能准确理解、全面掌握并真正享受到国家鼓励企业技术创新的相关优惠政策。要充分发挥会计师事务所、税务师事务所等相关中介机构的作用，组织对企业开展政策咨询服务，协助、指导企业加强财务与项目工作的管理和衔接，规范相关基础工作。