湖南省经济委员会
　　湖南省人民政府法制办公室
　　关于做好全省经委系统行政执法人员
　　培训和“两证”换发工作的通知
　　
　　
　　各市州经委、法制办：
　　根据湘政法发［ 2006］ 11号《湖南省人民政府法制办公室关于开展新一轮行政执法培训和“两证”换发工作的通知》要求，省经委会同省政府法制办决定从现在开始启动全省经委系统新一轮行政执法人员培训和换发“两证”工作。现将有关事项通知如下：
　　一、培训
　　（一）培训对象
　　按照省政府 61号令和湘政法发［ 2006］ 11号文要求，全省经委系统所有行政执法人员和行政执法监督人员均应接受执法培训，具体包括省市经委机关在职在编工作人员以及属经委管理的、法律法规授权行使行政执法权的二级单位，行办（含墙办、散办）等行政执法人员和行政执法监督人员。已取得行政执法和行政执法监督资格的人员，也必须参加此次执法人员培训，并统一换发新证。
　　通过此次培训，各级经委原则上在业务工作岗位上的机关工作人员都要取得行政执法人员资格证或执法监督人员资格证。
　　（二）培训体制
　　按照“两级培训、三级发证”的原则，省经委机关本级和市州经委机关行政执法人员培训由省经委会同省政府法制办共同组织。
　　县（市、区）经委机关行政执法人员培训由市州经委会同同级政府法制部门共同组织。
　　（三）培训内容
　　新一轮执法培训主要包括二方面的内容 :一是行政执法基本知识以及与行政执法工作相关的行政程序法律法规，如《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等；二是与经委行政执法职能密切相关的法律、法规，如电力法、节能法、中小企业促进法等。经培训并考试合格后，发给《行政执法人员培训合格证书》。
　　（四）培训方式和时间
　　执法培训采取集中授课形式进行，每期原则上安排五天。采取分期分批培训的方式。其中省经委机关 1期（含直属二级单位、行管办），市州经委分 3期举办，各单位按要求分批报名进行培训。具体培训时间和地点，另行通知。
　　5 、培训费用
　　培训费用按省物价局、省财政厅 2006年批复的标准执行，教材费按实收取。食宿统一安排，费用自理。
　　二、换发证
　　（一）换发证对象
　　行政执法证换发对象为全省经委系统所有的行政执法人员，包括原有持证人员。行政执法监督证换发对象为县级以上经委主要负责人、分管法制工作的负责人、法制机构负责人及法制机构专门从事行政执法监督工作的人员。
　　（二）换发证程序
　　省经委机关（含二级机构、行管办）换发“两证”由省经委法制机构统一向省政府法制办申领。各市、州、县（市、区）经委换发行政执法证向所属市、州、县（市、区）政府法制办申领，换发行政执法监督证统一由市州政府法制办向省政府法制办申领。
　　申领换发“两证”应按要求提交《培训合格证书》、《行政执法人员资格审批表》、《行政执法监督人员资格审批表》和《湖南省行政执法证申领登记表》、《湖南省行政执法监督证申领登记表》（附后）。
　　三、工作要求
　　（一）加强对行政执法人员的法律知识培训和资格管理，提高执法人员的执法水平和依法行政能力，是当前全省经委系统的一项重要任务，必须站在工作全局的高度加以重视和落实。各级经委要认真研究落实和部署好本单位行政执法培训和“两证”换发工作，坚持领导亲自抓，领导带头参加培训。
　　（二）要严格把好换发证关。行政执法证颁发的对象必须是在编在岗且经培训考试合格的行政执法人员，对非行政执法人员和临时工、合同工以及不按规定参加培训及考试不合格的行政执法人员一律不得颁发行政执法证。
　　（三）要切实加强日常管理。各市州经委法制机构要加强“两证”管理。建立本单位、本地区经委系统行政执法和执法监督人员电子档案；要坚持持证上岗制度，对未取得行政执法资格或行政执法监督资格的人员，一律不得上岗执法；要坚持“两证”注册制度和注销制度，每年度将本单位、本地区经委系统行政执法和执法监督人员情况汇总报送省经委法制机构。
　　（四）各市州经委法制部门要按照要求，摸清底子，如实填写本单位执法人员参加培训计划表（见附表）并于 10月 20日前报省经委综合法规处。省经委依据各地上报情况下达各期培训名额计划。
　　
　　附件： 1、市州经委行政执法人员培训计划表
　　2 、湖南省行政执法证申领登记表
　　3 、湖南省行政执法人员资格审批表
　　 4 、湖南省行政执法证申领人员汇总表
　　 5 、湖南省行政执法监督证申领登记表
　　 6 、湖南省行政执法监督人员资格审批表
　　相关附件:市州经委行政执法人员培训计划表.doc
　　相关附件:湖南省行政执法证申领人员汇总表.xls
　　相关附件:湖南省行政执法监督证申领登记表.doc
　　相关附件:湖南省行政执法证申领登记表.doc