7月20日，邵阳与三一集团签订《产业倍增战略合作协议》。双方将推进三一专汽扩产扩能，确保自卸车产能达到年产2.5万台，力争到2030年再造一个三一专汽；同步开展风电资源市场化开发，共同推进产业数字化深度合作，赋能邵阳工业绿色低碳转型。

2003年，三一集团与邵阳湖汽公司开启战略合作。随后的二十余年，邵阳、三一集团政企携手、互惠共赢。邵阳持续优化营商环境，厚植企业发展沃土，企业深耕本地并多次改扩建、实施“原地倍增”。如今，三一专汽成长为国家制造业单项冠军企业、全市装备制造产业核心龙头企业；集团多个新能源风电项目相继在邵落地投产，为我市优化能源结构、壮大新能源产业注入了强劲动能。

三一集团在邵发展历程，正是邵阳立足存量、培育新产业动能的鲜活样本。

当不少地区还在争相比拼政策、资源、服务“抢”新项目时，邵阳就转换了发展思路：梳理本土产业家底，全面实施工业“原地倍增”战略，推动存量资源转化为发展增量。依托政策赋能、贴心服务、完备产业生态，深挖老工业城市内生动力，持续提升企业产能、效益与竞争力，推动工业经济开启“二次创业”。

思路之变：从“抢女婿”到“养儿子”

长期以来，外出“招大引强”被视为区域经济快速发展的捷径。不少地区一度将土地、资金等要素向外来新项目倾斜，而深耕本土多年的老企业却面临“吃不饱”，扩产无空间、升级缺支撑等难题。

作为老牌老工业基地，邵阳产业家底扎实，拥有门类齐全的工业体系、成熟的产业工人队伍，培育出大量经过市场反复验证的本土龙头——三一专汽、湘窖酒业、维克液压、广信科技、湘中制药、东亿电气……这些名字不仅是全市工业稳定运行的“压舱石”，也是培育新质生产力的沃土。

清晰的认知，推动发展思路迭代升级：招商引资是外部“输血”，培育存量是内生“造血”。既要敞开大门“广纳四海”，更要把“自家孩子”养壮实；扶持一个存量企业增资扩产，周期更短、见效更快，更能稳固整条产业链。基于这一判断，邵阳把工业“原地倍增”写进政府工作报告，作为“产业兴邵”的重要抓手，各县市区同步将存量企业提质扩产纳入招商引资工作，释放出扶持存量企业的鲜明导向。

企业原地倍增过程中，厂区空间受限、数字化改造资金短缺、高端人才引育难、产业链配套不完善等堵点客观存在。邵阳坚持精准滴灌，出台了《关于实施高新技术企业倍增计划的激励措施》《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》等一系列扶持政策，围绕土地供给、设备更新、数字化改造、人才引进、品牌培育等维度拿出实打实激励举措，送出“真金白银”：对年度技改贷款500万元以上项目给予最高1.5%的利息贴息；顶尖人才落地最高给予100万元经费资助；专精特新、单项冠军企业按照层级予以奖补……

值得一提的是，邵阳坚持重存量，也不放松引增量。邵阳的逻辑很清晰：把本土龙头养大，上下游配套企业自然“闻风而至”；产业集群做优了，优质外来项目也愿意主动扎根。从这个意义上说，培育存量企业，也是一种高效的招商引资方式。

服务之实：办事不求人，服务送上门

发展理念落地，靠的是行动。邵阳深知，要让企业放心增资扩产，实现原地倍增，就得为企业发展扫清障碍，把营商环境变成企业“可感知的温度”。

双鹤湘中是国内抗癫痫药物重点生产基地。2018年并入华润双鹤后扩张意愿迫切，计划投资4.8亿元新建原料药基地。项目投产进度直接关乎市场份额，但165亩用地指标没着落，环评、消防、能评一套流程走完少说三个月。

项目等不起，发展慢不得。邵阳市级领导带着企业赴省协调争取用地指标；邵阳经开区将串联审批改为并联同步推进，原本3个月的环评流程压缩到15天。如今，这座基地已进入试生产，即将正式投产，为企业原料药国际化布局铺平了道路。

研发型企业万脉医疗曾遇到过资金周转难题。市直有关部门联合金融机构及时出手，一笔500万元知识价值信用贷直达公司账户。资金“解渴”后，企业顺利构建了慢性呼吸疾病“早期预警—中期诊断—后期治疗”的闭环，发展驶入快车道。随即购置厂房、新增产线，持续加大研发投入稳步壮大。

从用地保障、项目审批到融资支持、技改补贴、人才引育，邵阳把企业的“烦恼清单”当作政府的“攻坚台账”，件件有回应，事事有落实。

政务服务也在悄然转身——从“坐在窗口等”变成“走进厂区帮”。

扎根新邵20多年的广信科技，深耕绝缘纤维材料，打破国外技术垄断，2025年登陆北交所。眼下，企业投资2.4亿元在邵阳经开区建设超/特高压绝缘材料产线。项目刚启动，规划调整、出入口开口、管线迁移、绿化移植……琐碎杂事一大堆，企业自己跑，费时费力。

邵阳经开区“帮代办”团队主动上门：一边指导企业完善申报资料、对接审批部门，一边组织多单位现场联合踏勘，路灯、管网、光缆、树木迁移等“隐形”难题逐一快速化解。“以前我们办事来回跑腿，如今干部主动上门问需解难。”广信科技董事长魏雅琴深有感触，贴心服务坚定了企业持续加码投资的信心。

单个企业难以单打独斗构筑完整的产业竞争力。邵阳聚力延链补链强链，推动产业集群协调发展，厚植企业成长沃土。

在东亿电气的龙头带动下，邵东形成了覆盖原料供应、零部件加工、成品组装全链条的打火机产业体系，全流程本地配套，30公里半径内即可完成全部生产环节，订单从下单到出货最快仅需48小时。当地年产打火机150亿只，占据全球70%的市场份额，获评国家级中小企业特色产业集群。相关企业还参与制定全球行业标准，持续提升“邵阳制造”的话语权。

以彩虹盖板玻璃、邵虹基板玻璃为链主，邵阳经开区已集聚显示面板、电子元件等配套企业30余家，具有全国竞争力的电子玻璃产业基地正加速成型。依托三一专汽牵引，全市集聚上百家汽车零配件配套企业，装备制造产业集群持续扩容。

完善的产业链协同体系，有效降低企业物流与协作成本，提升了整个区域的产业竞争力，链上所有企业共享集群发展红利。

信任之选：从"租客"到"业主"，企业以真金白银投下信任票

政策有温度、服务有力度，企业就会用真金白银投下信任票。

在市委、市政府支持下，三一专汽对14条生产线实施智能化、数字化改造，产能产值大幅攀升，2020年成为邵阳首家产值过百亿元企业。深耕全球化、数智化、低碳化，三一专汽新能源板块不断发力，成为新的增长极，成为全球首家产量突破万辆的企业。此次再度签约，既是对23年政企携手的延续，更是企业看好未来发展的笃定选择。市工信局相关负责人表示，三一专汽扩产扩能，带来的将是全市装备制造产业链的乘数效应——“一企强，一链兴”。

维克液压的故事同样动人。这家由老牌国企改制而来的企业，持续深耕研发，手握150余项专利，产品应用于军工、深海勘探等高端领域。邵阳扎实推进企业上市"金芙蓉"跃升行动计划，全链条赋能，助推维克液压2021年成功登陆A股，成为邵阳首家本土上市公司，完成了从传统老厂到专精特新“小巨人”的蜕变。企业主动退城入园，在邵阳经开区建成全新现代化厂区，正向着更高目标冲击。

本土老企业焕发新生，返乡“邵商”企业也乘着“原地倍增”东风实现跨越式发展。

返邵发展十余年的圣菲达服饰保持高速增长。2024年，企业投资3.5亿元建设智能可穿戴健康科技项目，2025年顺利投产，年产泳衣、防晒服等800余万件，产品供不应求。企业负责人樊祺透露，下一步计划追加投资，打造湖南首家高弹运动品牌全智能化低碳生态工厂。

兴悦科技的轨迹更具说服力。2019年从广东回迁时，只敢租5000平方米厂房“小试牛刀”。在邵阳经开区贴心服务下，企业产值年年攀升，经营信心持续增强，租赁面积扩至1.2万平方米。2023年，企业拿出几乎一年的经营收益，竞拍土地自建厂房——从“租客”变成了“业主”。负责人曾剑坦言：“政府真心实意为企业纾困解难，我们发展心里踏实，愿意把根扎在邵阳。”

彩虹玻璃、邵虹玻璃相继启动二期、新建产线；幸福时代新能源、玉新药业扩建厂房、新增产线，从单一环节向全链条布局……一家家企业投资“加码”，直观印证着它们对邵阳前景的认可。

企业扎根发展，带给邵阳的远不止税收与就业：三一专汽新能源搅拌车连续三年全球销量第一，邵东打火机企业参与制定全球行业标准……一批邵阳企业走向全国、放眼全球，“邵阳智造”正成为高质量发展的亮眼名片，这是企业赠予邵阳最珍贵的无形资产。

详实的数据印证发展成效。到“十四五”末，全市在库规模工业企业1844家，总数居全省第五。截至目前，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业16家、省级及以上制造业单项冠军25家，建成省级及以上产业集群13个、数量全省第二，规模以上工业企业智能制造改造率达83.6%，建成智能制造企业215家、智能工位6115个。今年前6个月，全市建设工业存量倍增重大项目18个，总投资70.9亿元，年度计划投资11.46亿元，完成投资6.15亿元，实现时间过半、任务过半目标。

万千企业原地提质、增资倍增，正汇聚成邵阳工业转型升级的强劲动能。