湘中大地,春意激荡,发展热潮随春而到。
2月24日,农历正月初八,春节假期后上班第一天,娄底市举行全市重点产业链高质量发展推进大会。
当天上午,全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会召开,部署“企业服务年”行动,开展四大行动,其中“开展全链条赋能产业行动”,明确提出“纵深推进‘链长到一线’、强化产业链协同、助力价值链提质、优化空间链布局”。
大项目在,好项目在,娄底的未来就在!
以“开局即开战、起步即冲刺”的昂扬姿态,释放出大抓产业、大抓项目,坚定不移将发展实体经济和推进产业链建设作为核心战略的强烈信号,也是对全省“企业服务年”行动部署的迅速响应。
全市各级干部、各条产业链“链主”企业代表汇聚一堂,共谋“材料谷”发展大计,共绘“十五五”产业蓝图,激荡起以重点产业链高质量发展,奋力谱写现代化新娄底建设崭新篇章的滚滚春潮。
高位谋划见深谋远虑,产业建设之路愈发清晰
锚定国家产业政策和全省发展战略,娄底如何在新征程上抢占先机?此次会议给出清晰答案,构建具有娄底特色的“1743”现代化产业体系。这并非简单的数字罗列,而是一幅清晰的产业导航图——
做优钢铁新材这“1”大支柱产业;做强先进陶瓷、锑品、现代农机装备、路基施工机械、食品加工及生物医药、现代文印、资源综合利用等“7”大特色产业;壮大硅钢“三电”、先进化工材料、智能装备制造、半导体及新型显示材料等“4”大新兴产业;前瞻布局钛材料、低空经济、人工智能等“3”大未来产业;增设电力科技产业进行统筹推进。
这一体系的形成,是娄底对自身资源禀赋、产业基础和发展机遇深刻认识后的科学擘画,展现市委、市政府统筹15条重点产业链、推进现代化产业体系建设的系统思维和坚定决心。
聚焦15条重点产业链,娄底推出《关于加快推进重点产业链高质量发展的实施意见》《娄底市重点产业链高质量发展推进机制方案》等一系列利好政策。不再单纯考核营收指标,而是聚焦招商引资这个源头活水,以项目论英雄、以落地见高低,重点考核签约项目、投资额、开工率、到资率等核心指标和产业链高质量推进、帮办服务,旗帜鲜明地引导各级干部将精力集中到推动产业高质量发展的实效上来。
“笨办法”见“真成效”,产业发展根基日益夯实
产业蓝图绘就,靠什么实现?娄底的答案是:下足“笨功夫”,结硬寨、打呆仗。近年来,娄底把“材料谷”建设作为推动高质量发展的“一号工程”,推动全市产业发展格局实现历史性重塑,为“十五五”高质量发展筑牢坚实根基。
“三钢三电一钛”是娄底产业链建设的核心引擎,也是“笨功夫”招商最生动地呈现。推动硅钢及“三电”产业从无到有、从小变大,市委主要领导担任链长,坚持专班推进、每月调度,三年来召开专班调度会议30余次。带领各级干部“翻电话黄页、用外漂招商”,以最朴素的“拙诚”精神叩开合作之门。仅湖南宏旺一个项目,一年内就先后去了37次。
用招商“笨办法”催生产业“加速度”。硅钢产业营收从2022年的13.67亿元跃升至2025年的90亿元,增长超6倍;“三电”产业两年签约项目156个、金额近600亿元,2025年营收达260亿元。
树立“产业链”思维,娄底以涟钢、五江、宏旺为龙头的钛材料产业蓄势待发,数个百亿级项目开工建设。昔日“钢铁之城”,正向“钛材之都”等更广阔的天地跨越。
产业集聚效应日益凸显。“十四五”末,全市10条工业新兴优势产业链已汇聚规模以上企业758家,年营收规模逼近1900亿元;成功培育出1个国家级战略性新兴产业集群、3个国家级中小企业特色产业集群,还拥有2个省级中小企业特色产业集群和1个省级先进制造业集群。目前,娄底正联合湘潭、衡阳,积极申报建设娄湘衡国家级先进钢铁材料产业集群,向更高能级迈进。
坚实的产业根基,离不开科技创新与营商环境“双轮驱动”。全市已建成国家级科创平台14个,培育专精特新“小巨人”企业257家。涟钢高磁感取向硅钢技术攻关入选全省十大技术攻关项目。同时,着力打造“找得到人、听得懂话、办得了事”营商品牌,出台人才新政“36条”、促进民营经济发展“两个清单”,打造政策、金融、人才、土地“四个超市”及营商环境直通车,市级财政设立“材料谷”专项资金,创新“三电贷”等专属信贷产品,为产业发展提供最优生态。
“产业链”思维见“协同创新”格局,吹响高质量发展的春天号角
开局关乎全局。娄底清醒认识到产业链发展中存在的规模、链条、附加值等“成长的烦恼”,坚持问题导向,精准施策。其中,“产业链”思维是强企业、兴产业、促集群、优生态的科学方法与关键举措。
娄底市委书记曾超群表示,要总结经验教训,尊重经济规律,把准产业发展方向,拓宽产业发展空间;敢于冲破现有产业链的束缚,大胆地联想、延伸、拓展,形成协同创新新格局,开辟产业发展新赛道;坚持领导带头,整合资源力量,紧盯目标企业,积极招商引资,推动重点产业链延链补链强链。
娄底定下发展目标:2026年,全市15条重点产业链力争新签约亿元以上项目133个,总投资433.5亿元。围绕这一目标,该市全面部署聚焦“延链、补链、强链”重点工作——
紧盯“链”上发力,健全产业发展体系,做实延链、补链、强链支撑。突出科创引领,建强平台、攻关技术、加速转化,将“关键变量”转化为“最大增量”。坚持项目为王,继续发扬“拙诚”精神,用“笨办法”招商,狠抓本地扩投和项目落地。优化营商环境,以开展“企业服务年”为抓手,优化政务、强化要素、夯实基建,着力解决企业反映强烈的8个方面问题。强化安全守底,统筹抓好生产安全、生态安全和产业链供应链安全。
真抓实干见担当作为,聚力锻造高素质干部队伍
事业兴衰,关键在人,关键在干。
围绕15条重点产业链,娄底建立市重点产业链高质量发展工作机制,每条产业链由市领导担任链长,分别设立工作专班,相关部门、金融机构、链主企业共同参与,创新建立日常调度机制、工作会议机制、分析研判机制、综合评价机制。特别是评价机制,将考核结果与评先评优、提拔重用直接挂钩,做到以实绩论英雄,让愿干事、干成事者有舞台。
抓产业链建设不能停留于开会发文,而要“真刀真枪”、求真务实。娄底除了每月调度“三电一钛”产业链相关工作,每季度还将集中调度15条重点产业链目标任务完成情况。此外,各链长、各部门“一把手”要带头外出招商、带头解难纾困,一级抓一级、层层抓落实;各“链主”企业也要切实担当责任,联合攻关、扶持配套、严守底线,引领产业链整体跃升。
作为市级产业链统筹调度的“中枢”和低空经济、人工智能两条未来产业链的专班办公室,娄底市发改委在过去统筹牵头“材料谷”建设,构建“省市区协同推进”格局,推动“宁电入湘”、醴娄高速等重大基础设施建设中,发挥关键作用。此次会议上,娄底市发改委表态,将坚决贯彻落实全市部署,发挥好“参谋部”“协调部”“服务部”作用,聚焦未来产业布局,为产业链高质量发展提供坚实的机制保障、要素支撑和专业服务。
潮涌催人进,风正好扬帆。站在“十五五”的新起点上,娄底正以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措,奋力推动每条重点产业链育新枝、展新貌,以“一枝独秀”汇成“春色满园”,为服务国家产业链供应链安全稳定畅通作出娄底贡献,谱写现代化新娄底建设的辉煌篇章。