株洲市工业投资“百日会战”调度推进

湖南省工业和信息化厅 gxt.hunan.gov.cn 时间:2016年09月02日 00:00 【字体:
  

  为了全力以赴促进工业投资增长,“全市总动员,大干一百天,全力保投资”活动动员大会后的第二天,8月26日上午,株洲副市长何剑波在市经信委五楼会议室组织召开了全市工业投资“百日会战”调度推进大会。会议由市政府副秘书长周南洋主持,市经信委、市发改委、市科技局、市财政局、市统计局、市国资委、市国投公司负责人,各县市区分管工业的副县市区长、园区负责人、经信(科)局和统计局负责人参加会议。

  会上,市经信委主任何朝晖就全市1-7月工业投资形势作了详细分析,市统计局副局长姚应龙重点讲解了如何完善统计基础工作、提高投资申报质量等注意事项,各县市区分管工业的副县市区长就完成8-12月工业投资目标谈了具体措施。

  在听取大家发言后,何剑波指出,召开全市工业投资“百日会战”调度推进大会是工业战线贯彻落实“全市总动员,大干一百天,全力保投资”活动的重要举措,更是当前工业经济保投资、稳增长的迫切要求,一定要认清形势,高度重视,把促进工业投资作为当前一项重要工作抓紧抓好。

  何剑波重点强调了三个方面的工作:

  一要坚定信心。1-7月,全市完成工业投资391.3亿元,同比负增长21.4%,这是一个综合性的结果,既有统计方法变革的原因,也有实体项目不足的原因,还有相对其他市州我们基础工作不够扎实的因素。从面上来讲,全市固定资产投资增速大幅下滑,主要是我们工业投资拉了后腿。所以,这次市委市政府下达的目标很明确,既有总目标,又有分目标,还建立了督查考核机制,后阶段的工业投资目标要实现扭负为正,平均每月要完成工业投资100多亿元,8月份当月要完成超过200亿元,任务重,压力大,需要“跳起来摘桃子”。但目标总体又是科学的,既结合了当前工业投资的客观形势,调低了15%的增长目标,又考虑了往年基数偏高的特殊因素,核减了15%的基数。在这种情况下,如果还完不成目标任务,那我们难以向市委市政府交待。因此,我们要坚定信心,下定决心,全力以赴,确保完成后阶段的工业投资目标任务。

  二要抓住重点。后阶段保投资、稳增长要突出抓好以下几个方面的工作:一是争取核减基数。由市经信委、市统计局负责,各县市区配合,分析冶金、化工、烟花鞭炮、煤矿等产业结构调整,以及标准厂房、基础设施等统计类别调整所受影响,积极向省统计局反映实际情况,争取申请核减15%以上的基数,8月份的统计报表中要体现成效。二是突出项目入库。要高度重视5000万元以上项目的入库工作,认真分析今年入库项目大幅减少的原因。针对尚未入库的5000万元以上工业投资项目,各县市区要立即开展一次地毯式清理,指导帮助完善申报条件,尽快进入联网直报平台。在这一百天内,建议相关市直部门将5000万元以上项目的立项、备案、规划、施工许可等审批权限一律下放至县市区,简化审批权限,缩短审批时间,促进项目尽快施工,拉动投资。技术改造项目是发力重点,要全面摸底,应统尽统。要认真研究固定资产投资统计方法,通过加快企业招商入驻、采取融资租赁等方式,把标准厂房、征地拆迁等项目投资全部纳入工业投资统计范畴。三是强化工业投资调度。在这一百天内,要按照工业增加值调度的模式来抓好工业投资调度,各县市区每个月的投资任务和具体措施要清楚明确,要与项目业主、市统计局建立起稳定可靠的沟通联系渠道,确保申报时间节点、联系对象和联系电话等基础性工作落实到位。四是加快在建项目投资进度。要全力做好要素保障和优化施工环境,及时协调解决项目施工过程中审批、供地、融资等困难,加快在建项目特别是72个重点工业项目的投资进度。已签约的40个园区项目要尽快开工。五是抓好项目引进。各县市区要奋力完成100个5000万元以上的招商引资项目。各园区也要完成“146工程”确定的引进400个招商项目任务。对空置标准房,可以考虑加大让利力度,吸引企业进驻,降低空置率,尽快形成投资。

  三要形成合力。一是明确责任。县市区政府是工业投资的责任主体,要将目标责任分解落实到人;市县经信部门要担负行业投资的管理指导责任;市园区办负责指导推进园区工业投资工作。二是解决一批具体困难和问题。由市经信委牵头,会后连续三个星期,按照在建项目、可能开工项目和招商引资项目三类,采取分级分类调度的方式,在每周三之前先由县市区负责进行调度,涉及需要市级层面协调解决的,再由市经信委于周四至周五再次跟踪调度,切实解决一批用地、用房、融资、配套等实际问题。三是部门全力支持。市经信委、市统计局要围绕总目标,结合各县市区的实际情况,把基数调整落实好。市财政部门要发挥财政资金的支持引导作用,拿出具体方案,采取让利补贴,刺激招商引资;同时鼓励银行支持企业和民间投资,给予风险补偿。市国投集团牵头的几个产业基金要尽快组建起来,在9月份,各职能部门都推荐一批成长性强、预期效益好的项目,经评审通过后给予资金支持;国资委要简化审批程序,建立容错机制。市金经办负责要在9月初专题研究拿出轨道交通、航空、汽车等产业供应链融资方案,加大对企业融资支持力度,推动技术改造,拉动投资;园区要高度重视当前良好的政策环境、融资环境,紧抓机遇,做强做大园区公司。各市直部门要与县市区、园区联动,组建专门班子,合力推进园区招商引资工作。


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