我国民爆行业曾有过惨痛的安全事故教训,最近的一次是2013年山东保利民爆“5·20”爆炸事故,章丘市保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故,造成33人死亡、19人受伤,直接经济损失6600余万元。反观我市民爆行业,现有民爆生产企业3家,销售企业6家,生产能力在全省民爆行业中占重要地位,在给地方经济做贡献的同时,也不可避免的存在着安全隐患。
怎么办?面对挑战,岳阳市经信委主任殷清华多次深入企业一线调研指导民爆安全工作,多次主持召开民爆安全专题会商调度会,取得了明显的成效。
一是选派精兵良将,搭建监管体系。市经信委党委指定姚海燕副主任分管民爆工作,在机关干部中选派了两名优秀同志,新成立了民爆与安全生产科,重点抓民爆工作。各县市区工信局指定分管领导和工作人员,负责对本地区民爆企业进行日常监管。全市系统大力支持民爆安全监管工作,陆续开展执法证培训、安全业务培训等基础工作,并保证各项安全经费投入。
二是深入开展调研,摸清行业家底。为切实掌握情况,市经信委积极走出去,收集信息。积极向上级汇报请示,分管领导和科室人员主动到省经信委民爆处汇报工作,了解行业既往管理情况,明确下一步的工作要求;主动到企业上门调研,听取情况汇报,实地查看安全管理现状,掌握生产现场第一手材料;加强和企业的沟通交流,主动邀请民爆企业负责人到市经信委机关面对面座谈,指导企业树立正确的安全意识,推动企业安全文化建设。
三是定期组织检查,督促企业整改。2016年“元旦”和“五一”假期期间,市经信委精心组织了两次全市民爆行业安全大检查,成立了检查工作组,特邀省民爆专家参与检查,加大现场检查和业务指导工作力度。市经信委一把手殷清华主任高度重视检查工作,亲自带队检查湖南神斧集团向红机械化工有限责任公司安全工作。检查组披星戴月,不辞辛劳,以高度负责的态度,严格按照计划走完了全部流程:拟定计划,明确被检企业的重点检查方向;突击检查,不打招呼,直接奔赴企业现场开展检查;当场通报,检查完后当场通报检查结果和整改要求,出具《安全检查报告》,并由企业主要负责人签字确认,要求企业在规定期限内完成隐患整改;文件通报,以红头文件形式对检查情况予以通报,确保检查的严肃性、权威性;整改验收,除要求企业按时上报整改情况外,另安排县市区工信局进行现场验收,并及时报告市经信委,由市经信委予以抽查。
四是善于举一反三,抓好专项整治。市经信委姚海燕副主任反复强调,“他人的悲剧,就是我们的反面教材”。2016年岳阳京港澳高速“3.19”重大交通事故等事故,为我市民爆安全生产敲响了警钟。市经信委组织企业开展了货运源头自查自纠活动,从源头上抓好管控,从制度上抓好落实:由本单位负责运输的,重点对本单位的运输业务进行全面自查自纠;非本单位负责运输的,重点抓好源头管控、信息收集存档、物流公司安全检查等工作。此外,还开展了极端天气安全防范、危险化学品安全专项整治等专项治理工作,进一步提高了企业安全水平。