经历了“十二五”时期“壮士断腕”的转型阵痛，郴州在与资源型路径的若即若离间，迎来了“十三五”规划的关键决胜期。

　　转型 降耗 增实效——“十三五”期间我市推进新型工业化的核心关键词

　　2015年，全市规模工业增加值同比增长7.2%，比全国平均增幅高1.1个百分点，规模工业增加值占全省规模工业增加值的10.5%，可以说已经牢牢站稳了全省工业经济的第一方阵。

　　但是，随着全国经济进入中速发展的新常态，郴州工业增速也正进入新一轮换档期。

　　特别是2015年以来，有色金属、建材、煤炭等行业产品价格持续下跌，市场需求疲软，白银、铅、锌价格同比下降20.4%、4.7%、12.5%，这对我市传统产业造成较大影响，对郴州工业转型换挡施加了“倒逼压力”。

　　针对这一情况，我市将“转型、降耗、增实效”作为关键，明确“十三五”时期新型工业化的总体思路为：贯彻“产业主导、全面发展”战略，推动全市工业经济保持中高速增长、迈向中高端水平，构建“结构合理、特色鲜明、绿色低碳、核心竞争力强”的现代工业体系。

　　发展目标是：规模工业增加值达到1800亿元，年均增长9%；战略性新兴产业增加值占GDP比重达28%以上；工业企业利润年均增长5%；工业企业研发经费占销售收入比重达1.2%以上；规模工业增加值单位能耗年均下降3%；六大高耗能产业占规模工业增加值比重累计下降5个百分点。

　　有分析认为，对于郴州来说，完成上述目标任务并不轻松。但是，从未来几年的外部环境来看，随着“一带一路”、长江经济带等国家重大经济发展战略的实施，沿海地区产业梯度转移的力度将持续加大，将为郴州工业带来难得发展机遇。

　　而在政策方面，郴州正在享受湘南承接产业转移示范区、“一带一部”、罗霄山片区扶贫攻坚、湘粤开放合作试验区等多个区域发展战略支持，为今后争取政策倾斜、项目布局、资金支持提供了有利条件。

　　最关键的是，通过这些年的努力，郴州已经形成了有色金属、电子信息、装备制造等一批具有比较优势的产业集群，同时LED 、宝石产业等新型业态不断壮大，为今后发展拓展了空间。

　　上述种种利好的综合作用，必将推动郴州新型工业化行进在积极向好的发展轨道。

　　打造湖南工业增长极——“十三五”期间我市推进新型工业化的核心目标

　　省委“十三五”规划，将郴州列为全省“一核三极四带多点”新格局中的新增长极，这也是对郴州产业发展提出的新要求。因此，我市推进新型工业化也提出了新的核心目标：打造湖南工业增长极。

　　来自市经信委的分析指出，当前，我市资源型经济结构仍然突出，新兴产业占比太小，传统产业占比偏高，矿产资源精深加工不足。工业经济受世界大宗物品价格波动的影响较大，抗风险能力较弱。六大高耗能工业占规模工业增加值比重达49%。

　　同时，新兴产业尽管来势较好，但基数太小，贡献不大。七大战略性新兴产业都存在总量规模不大、龙头企业少、品牌影响力小等问题。

　　由此可见，我市打造湖南工业增长极的决胜关键，仍然是强产业、调结构。

　　为此，我市明确提出：“十三五”时期，要大力发展战略性新兴产业，重点发展电子信息、先进装备制造、新材料、生物医药、新能源、节能环保、矿物宝石等七大新兴产业，把郴州打造成全省重要的战略性新兴产业“聚集区”。

　　同时，改造传统产业，实现有色金属精深加工、消费品工业等传统优势产业转型发展；大力实施符合郴州实际的“互联网+工业”行动计划。

　　尤为值得注意的是“互联网+工业”行动计划。当前，我国正以个性化、数字化的产品与服务模式为核心，开展新一轮工业革命。我市抢抓机遇布局了一批大数据产业项目，这必将为全市工业经济带来新增长点，带动新一轮经济增长。

　　务求“首战必胜”——“十三五”首年我市推进新型工业化的核心要求

　　千里之行，始于足下。

　　开局之年的成败，是整个“十三五”发展目标实现的“胜负手”。

　　2016年，我市将在推进新型工业化方面力求四个突破：

　　——力求有色金属深加工有突破。进一步大力实施有色金属“五个一”战略体系建设。重点加快建设中湘钨业年产3000吨碳化钨粉、1500吨钨合金项目。重点加快建设金旺铋业铋系深加工材料基地。重点加快建设湖南和港新材10万吨铜产品加工基地。重点加快建设金贵银业白银城项目，2016年实现竣工。

　　——力求新兴产业发展有突破。重点抓好湖南尚锐信息科技有限公司投资10亿元的东江湖大数据产业园建设，争取一期工程2016年投入使用。正式启动浪潮集团投资我市的智慧城市建设项目。以郴州宝石产业园为重点，加快推进东盛银基珠宝项目、临武通天玉加工项目建设。加快推进以南方石墨低度石墨提纯及微晶石墨深加工、明大炭素石墨（炭素）制品、国盛石墨科技公司石墨烯研发、格瑞普新能源高能锂电池产业化等项目为代表的新材料基地建设。重点加快银泰新能源汽车产业园、农夫机电自动智能化生产线、瑞纽博环卫设备专业车辆组装、青岛重工风机塔架生产线、中创轨道年产1万吨轨道装备等项目建设。

　　——力求创新创业园区发展有突破。2016年全市新建标准厂房160万平方米以上，新引进创新创业企业不少于200家（其中规模以上工业企业不少于50家），争取省里专项资金不少于2亿元。2016年全市省级以上产业园区实现规模工业增加值同比增长10%；实交税金同比增长10%。

　　——力求中小企业服务平台建设有突破。到2016年末全市中小企业达到3.5万户，全市非公经济增加值达到1570亿元。

　　同时，我市还将全力以赴，开展工业企业帮扶行动；开展工业项目大会战行动，全市计划投资3000万元以上的工业项目254个，2016年计划投资340亿元；开展工业精准招商行动，2016年计划完成工业内联引资实际到位210亿元，实际到位外资6亿美元；开展“互联网+”示范试点行动、工业绿色发展行动。