为落实好《政府工作报告》明确的2016年岳阳市规模工业增加值增长9%的目标任务,市经信委部署安排一季度工业经济运行工作,要求始终坚持新型工业化第一推动力不动摇,以提高工业发展质量和效益为中心,推进“三量齐升”,加快转型升级,全力以赴稳增长、调结构、增效益。重点抓好以下工作:
一是突出抓项目建设招商,培育工业增长动力。继续开展“三个一批”竞赛活动和项目建设百日攻坚行动,充分发挥大企业、大项目的示范带动作用,在全市上下形成抓项目建设的热潮。一是抓重大项目推进。重点抓好株冶绿色改造升级、神华国华岳阳电厂、华电平江电厂、中航浮空器等项目建设,支持长岭炼化、巴陵石化等技改升级,鼓励际华3517、中航长动、金秋红日等企业“退二进三”。二是抓签约项目开工。积极跟进与中国空间技术研究院签订的《军民融合卫星应用产业发展战略合作框架协议》、与四川科伦集团签订战略合作协议的后续项目对接,加大中粮城陵矶产业园项目对接,争取早日开工建设。三是抓产业链招商。对接沿海产业转移和长株潭老工业区搬迁等加大项目谋划和招商引资力度,围绕绿色化工产业园等重点园区、战略性新兴产业和石化、食品等产业链延伸、上下游产品开展广泛招商。
二是突出抓创新转型,提升发展质量效益。贯彻湖南省建设制造强省五年行动计划,推进工业制造与互联网+深度融合,逐步提升工业制造的智能制造水平,提升企业和产业的核心竞争力。一是建立完善创新体系。逐步建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系。依托中科电气、科美达等建设工业磁力设计中心,依托湖南科伦建立生物医药研发中心,深化与高校、科研院所合作,促进协同创新。二是开展关键共性技术攻关。紧跟产业发展趋势,在电子信息、先进装备制造、北斗导航、生物医药、新材料等重点领域开展联合攻关,集中力量突破一批支撑产业发展的关键共性技术,研发与新的技术趋势和市场需求相适应的高端产品和成套设备,形成自主知识产权,提升产业核心竞争力。三是配套发展生产性服务业。重点发展工业设计、工业物流、信息服务及外包、电子商务等,提高生产性服务业对工业要素配置、市场开拓、产业升级的支撑能力。
三是突出抓园区升级,加快产业集群集聚。贯彻落实市委、市政府下发的《关于进一步促进园区产业发展的意见》,积极推动园区发展,在配套设施、产业集聚、经济效益等方面实现大跨越。一是加快推进“135”工程。力争建成259万平米标准化厂房,加快园区水、电、路、文化、娱乐等基础设施和生活服务配套建设。依托园区“135”工程,建设一批小微企业创新创业孵化基地,引进创新创业企业250家以上。二是突出龙头带动。以岳阳经济技术开发区、湖南绿色化工产业园、城陵矶新港区为重点,加大投入力度,做大园区工业经济总量,带动全市园区加快发展。大力发展“飞地经济”,重点支持长沙经开区汨罗产业园发展,打造区域共建共享示范窗口。三是严格绩效考核。对省级及以上产业园区,从产业发展、建设投入、招商引资等方面进行严格绩效考核,其中经开区、城陵矶新港区要求每年引进投资过20亿元项目1个以上,其他省级园区引进投资过5亿元项目2个以上。
四是突出抓联手帮扶,激发企业发展活力。继续开展重点企业帮扶行动,在做好情况调度、问题收集与交办、工作督察与考核等日常工作的基础上,帮扶重心由解决部分企业的困难问题向整体提升服务企业发展能力水平转变。一是完善企业服务体系。依托国家级中小企业服务平台,整合全市中小企业服务机构资源,为企业提供人才培训、信息化建设、管理咨询、法律援助等一站式专业服务。二是降低实体经济成本。严格实施涉企收费清单动态管理,切实做到“清单之外无收费”,严格落实涉企收费减免等优惠政策,降低企业税费成本。三是大力推广本地产品。制定《岳阳市工业产品推荐目录》,探索建立对企业、项目采购本地优质产品的财政补贴政策。举办本地优质产品的推介会、产需对接会,宣传推介优质产品,帮助拓展产品市场。
五是突出抓运行调控,促进工业平稳增长。按照市委、市政府确定的目标,将规模工业增加值、企业入规等主要考核指标分解到各县市区,加强调度、严格落实,确保完成预定目标任务。一是加强监测预警分析。抓好全年目标的序时进度管理,充分发挥工业运行监测分析系统和工业地理系统信息报送平台作用,突出重要时间节点和重点行业、重点企业、重点产品的预警监测,加强要素保障,科学合理调度,及时采取具有针对性的工作措施。二是加大小微企业入规力度。把小微企业培育作为推动工业发展的重点工作,在前期工作基础上,继续加强业务指导、任务督导和各项服务,支持小微企业加速成长,争取更多企业进入规模企业。三是高度重视安全生产。牢记安全发展理念,完善应急预案,加强对监管范围内企业安全生产工作的指导与监督,坚决遏制重特大安全生产事故。密切关注特困企业生产经营状况,加强企业资金链断裂、破产风险预测预警,维护企业和社会稳定。