耀丰标准厂房位于永州江华经开区的海莲产业园内，由湖南永强投资有限公司开发建设，项目占地700亩，总投资12亿元，一期建设30万平方米的标准厂房及相关配套基础设施。项目于去年5月动工，现已建好12栋12万平方米标准厂房，并有6家企业签约，准备入驻。

　　筑平台

    园区是工业发展的主战场，是承接产业转移和招商引资的主阵地。

    各县区、经开区按照“工业新城、城市新区”要求，遵循“工业集中、产业集聚、突出特色、错位发展”原则，掀起了园区建设高潮。

    ——加快基础设施建设。整合各类资源，加大园区水、电、路、讯等基础设施建设力度，做到园区拓展到哪里，水、电、路、讯等基础设施就配套到哪里。积极推进生活性服务业与工业的协调发展，把保障性住房政策与解决园区企业职工住房困难问题有机结合起来，在园区内建设了一批餐饮住宿、娱乐休闲、文化教育、卫生保健等生活设施，使园区不仅招得进商，还能留得住人。

    ——完善服务体系建设。按照园区就是特区的要求，大力简政放权，创新园区服务管理模式，市、县区的一些管理职能，如建设、环保、项目审批等委托授权给园区管委会，特别是园区内企业需由政府有关职能部门核发、年审的各种证书，法律法规规定必须收取的行政性费用，由园区管委会代收代缴，增强园区服务功能和发展活力。永州经济技术开发区、江华经济开发区有相对独立的融资平台和工作机制，绝大多数工业园都成立了园区投融资公司，有力地促进了园区经济的发展。

    ——理顺园区管理体制。全市12个工业园区都成立了园区管理委员会，设置了内部机构。严格落实“审批管理权限下放到位、对外实行封闭管理、落实收费减免政策”等产业园区政策，进一步理顺了园区管理体制机制。

　　抓承接

    平台筑好了，接下来就是抓好承接，引进产业。

    40支市直小分队专事招商引资，先后分赴广州、上海、深圳、南宁、厦门、香港、台湾、昆明、湛江等主要产业转出地开展专题招商，先后引进了神华国华永州火电、达福鑫电子信息产业园、台湾高科技产业园、康都药业、永州无水港等一批重大项目。

　　祁阳县组建34支招商小分队，狠抓园区项目招商。去年以来，通过积极主动对接安徽海螺集团、康都制药、广东农垦集团等重点企业，成功引进康都制药投资10亿元的肠内营养液生产线、广东农垦集团农产品加工物流园等一批大项目。部分农产品加工龙头企业挂大靠强也取得重大突破，银光粮油与湘粮集团、七里香米业与隆平高科集团、神怡米业与湖南安邦集团、自然韵黑茶与中国联想集团、天龙米业与广东农垦集团等均达成合作意向。

    江华依托“天上有风能、山上有森林、山下有水能、地下有矿产”的自然资源，坚持变“引资”为“选资”，用最好的资源来寻求与大项目、大企业、大集团进行战略合作，将资源优势转化为产业优势，产业优势升级为竞争优势。目前，境内风能资源已成功牵手中国风电投资30亿；引进中国五矿、山东正海磁材与中国稀土强强联合，打造百亿稀土产业链；引进了中国泰山科技集团、梅花伞业集团投资10亿元整合开发钨锡矿精深加工。如今，12家上市公司投资江华。

    目前，承接已给永州产业带来巨大变化。制鞋、轻纺、服饰等加工贸易特色产业不断发展壮大，永州正在成为具有区域影响力的制鞋、毛纺基地。目前世界四大著名运动鞋品牌已全部汇聚永州，年产鞋量达到1.2亿双，蓝山县毛织企业达到500多家、用工6万多人，成为继广东东莞和浙江桐乡之后全国第三大外向型毛织基地。2014年，全市轻纺制鞋产业完成总产值129.9亿元，增长25.96%。据测算，承接产业转移为全市提供了40%的GDP贡献率、50%的新增财政收入、60%的固定资产投资和80%的城镇新增就业。

　　优服务

    市经信委积极倡导“所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有工作人员都是服务人员”的“三个所有”工作理念，组成9个服务工作组，深入各县区100余家企业进行走访调研，共收集了用工、用地、用电、用水及配套设施不健全等各类问题近50个。针对这些问题，各服务工作组立即与当地政府和相关职能部门协调，能马上解决的立即解决，对于涉及到多个职能部门一时不能解决的问题，市经信委通过企业服务年活动办进行交办。针对企业反映的园区体制机制不活和基础设施滞后，影响企业招工和发展的问题，市经信委及时调整园区考核方案，并开展了“比新入园企业质量数量，看园区工业集中度；比基础设施投入，看园区平台建设；比园区体制、机制建设，看园区服务环境”的工业园区“三比三看”活动，通过政策制定和活动开展等推动企业困难和问题的解决。

    各县区大力开展服务园区、企业和项目活动。冷水滩区为培育工业经济新增长点，对工业项目建设全面推行保姆式服务，做到项目开工到哪里，相关工作组就跟进到哪里。对德信泰和、钰丹药业、湘合作再生资源等一批重点项目建设做到周周有调度，月月有分析，重点整合园区资源，及时协调帮助项目业主解决用地、融资难题。特别是台湾高科技产业园项目，全区组织了70人的队伍加班加点，现已完成场地平整土石方75万方，1000米的排水管铺设，完成围墙基础、223根预制管装的施工、厂房混凝土桩的浇灌，完成厂房和仓库钢柱、公租房二层主体、科研楼基础及厂内道路路基施工。

    祁阳将县政务中心设在园区，实行“一站式审批”、“一条龙服务”；组建服务小分队，对重点企业开展一对一服务；深入开展社会治安集中整治行动，加大打黑除恶力度，围绕园区建设强力打击地痞地霸和行业垄断，大力整治强行阻工、强装强卸、强揽工程等行为，河砂卵石和混凝土价格大幅下降，每立方分别下降30元、50元。自然韵黑茶有限公司负责人深有感触地对记者说：“我们有任何需求，一个电话打到经济开发区就能搞定。”

   [来源：永州市经信委]