党的十六大提出我国经济建设要走新型工业化道路，“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，省第十次党代会也提出要加快建设两型社会，提高生态文明水平。因此，走可持续发展的新型工业化道路是时代的必然选择。新型工业化重在低能耗、少污染，生产经营方式由依赖于“末端治理”转向清洁生产。要通过大力支持、引导和推进环保产业的发展，通过依靠科技进步，推广工业生态技术，通过可持续发展的指导思想来调整原有产业结构，合理布局新兴产业，实现嘉禾县可持续发展的新型工业化。

    目前，嘉禾县中小工业企业共有1200余家，实现工业增加值占全县GDP达50%以上，工业企业的发展已成为嘉禾县经济增长的主力军，县域经济的主载体，扩大就业的主渠道。但是，长期以来，嘉禾县工业增长主要是靠资源、资金和廉价劳动力推动的外延式、粗放式的增长，传统工业基础薄弱，产业结构、产品结构不合理，技术水平低、产品质量差，普遍存在生产规模小、能耗高、污染重等问题。随着嘉禾县工业经济发展的不断深化，对能源需求和对环境承载力的压力与日俱增。因此，合理利用资源，降低能耗，减少污染，是嘉禾县工业经济发展首要解决的重大问题。

    要坚持生产经营方式由依赖于“末端治理”转向清洁生产

    传统的工业生产方式主要靠耗能源、拼资源，企业污染依赖于“末端治理”，这种生产模式使得企业普遍缺乏治理污染的积极性，企业生产与环境保护不能协调同步。清洁生产兼顾经济效益和生态效益，最大限度地减少原材料和能源的消耗，降低成本，提高效益，并对生产全过程进行科学的改革和严格的管理，使生产过程中排放的污染物达到最小量。目前，嘉禾县通过淘汰落后产能、治理整顿，关停非法排污企业98家，清洁生产有序推进。

    要坚持依靠科技进步，推广工业生态技术，全面提高生态经济效益

    嘉禾县工业虽然已具有一定基础，但要在短期内实现新型的工业化，仍然面临着设备技术落后、产业结构调整、传统产业转型升级等困难和压力，这就需要建立工业可持续发展技术支撑体系，必须大力推广和应用资源综合利用技术、节能技术和工业生态技术，最大限度地减少废弃物排放和提高物质材料与能源的循环利用，力求工业企业的生产尽可能接近“零排放”或循环式生产，提高生态经济效益。

    要坚持合理布局产业，促进经济和生态协调共进

    产业的聚集在结构上要有利于物质循环和能量流动，使聚集区内的企业有某种相互依存的关系，企业之间互相促进，协同发展。嘉禾县规划建设的“一园五区”，更要注重资源的永续利用，要避免建设对大气产生污染的产业聚集区，要注意节约用地，处理好近期和远景土地利用两者之间的关系。

    [来源：郴州市经信委]