1-2月，郴州市规模以上工业企业实现工业增加值131.5亿元，同比增长12.4%，增长速度高于全省平均1.5个百分点，但低于长沙（14.5%）、株洲（13.8%）、益阳（12.7%），与邵阳市并列全省第四，比2012年底下降3个百分点，比去年同期下降16.5个百分点。

官   全市工业经济增长明显放缓，经济下行压力较大。从县市区看，增长速度普遍下滑明显。1-2月全市共有7个县市区增幅低于10%；省级以上产业园区完成规模工业增加值49.8亿元，同比增长14.5%，增速比去年同期低26.9个百分点。

    1-2月，全市启动实施工业固定资产投资项目375个，完成投资32.3亿元，同比增长9.7%，比2012年底低22.5个百分点。1-2月，启动实施工业技改项目215个，完成投资19.2亿元，同比增长19.1%，比2012年底低15.8个百分点。

    外部环境复杂严峻

    造成这种现象的原因是多方面的。从国际形势看，全球经济周期尚未走出低谷，欧债危机影响未见消退。今年2月，欧元区制造业采购经理人指数为47.9，连续19个月低于50点分水岭。美元的大幅走高，使以美元计价的大宗商品价格呈下跌趋势，给世界其他经济体的复苏制造了困难。日本经济仍然未能摆脱通货紧缩现状，市场流动性不足严重拖累GDP增长速度。

    从国内形势看，我国经济复苏一波三折。2月份中国采购经理人指数为50.1，自去年12月以来连续第二个月下降。1-2月份我国全社会用电量增速仅为5.5%，其中2月份同比下降12.5%。

    就郴州情况来看，受春节放假影响，许多工业企业在1-2月开工不足，市场需求不旺，部分工业品出厂价格下降，煤炭、有色金属产品价格持续低位运行。“新国五条”调控政策的出台导致房地产行业前景难测。欧盟启动了新一轮的反倾销调查程序，致使我国光伏产品出口受阻，对郴州工业硅生产造成了严重的负面冲击。

    当前的主要困难

    1-2月，工业产品出厂价格指数为98.9%，延续了去年以来逐月下行的态势。郴州主要有色金属产品中，白银价格为583万元/吨，同比下跌172万元，下降22.8%；锡、铅、锌价格分别为15.5万元/吨、1.45万元/吨和1.50万元/吨，分别同比下降10.9%、9.3%和4.5%。

    建材产品中，水泥价格约为235元/吨，同比约下降50元/吨。化工产品中，硫酸价格为200元/吨，同比下降80元/吨。

    在价格持续走低的背景下，郴州还面临工业项目拉动不足。2012年，郴州新竣工项目92个，但大部分项目至今仍未达产达效。鲁塘矿区资源整合开发、新田岭资源矿区整合、金旺3500T/氧化铋扩建项目、郴州利和化工（二期）、南岭新型干法水泥生产线项目、吉港水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线建设工程、弘源化工年产8万吨干法氟化铝项目等重大项目均未能达产达效，难以有效拉动工业经济的增长。

    生产要素的制约仍然突出

    春节过后，工业企业加快了复产步伐，目前全市1094户规模工业企业有61户企业停产，比去年减少20户，企业开工率提高2%。但工业生产受资金、用工等生产要素的瓶颈制约严重。

    据调查，截至2月底，资兴市华信有色、丰越科技等30多家企业资金缺口额达27亿元，制约企业生产与扩张。永兴县冶炼企业每年所需流动资金总量在40亿元以上，大量的缺口资金主要依靠民间借贷解决。有君婚纱饰品有限公司、舜华鸭业公司、高新电子、创业电子厂等劳动力密集型企业，在春节过后出现部分员工流失、用工不足。

    心暖则市场暖

    针对这种现象，市委市政府提出，全市上下要振奋精神、鼓足干劲，积极采取更有针对性的政策措施，促进工业经济尽快回升向好，为郴州起飞打下坚实的物质基础。

    市加速推进新型工业化领导小组提出，4月份要集中力量，组织支帮促工作组，“一企一策”深入企业了解困难解决问题。67个工业大会战项目要坚持重点项目重点抓、重点管、重点保、重点上，以项目促增长。大力推进招商引资，突出抓好符合国家产业政策、符合节能减排要求，有市场、有潜力、有效益的产业招商。积极搭建产需对接平台，支持本地产品销售。火力发电厂、水泥厂、化肥厂等重点耗煤企业要加强对本地煤炭的采购，重点工程项目要优先采购本地水泥。全力帮助企业协调较为紧缺的生产物资，全力保障企业电力需求和运输畅通。组织分行业、分层次的银企对接活动，帮助企业获得更多的资金支持。

    [供稿：郴州市经信委]