自2008年国际金融危机爆发以来，国际国内发展环境发生了一系列重大变化，需求疲软、成本上升、政策调整、市场变化诸多困难问题叠加，中小企业既面对生存的竞争挑战，又面临转型的发展压力，处境艰难。为破解这些全市企业创新主体地位不明确、企业自主创新能力相对薄弱、技术创新成果转化能力滞后等难题，帮助中小企业实现发展方式转变，2012年，长沙市率先推出的"1+10"技术升级政策体系，以"协同创新"为理念，以提高企业技术创新能力为根本，以构建创新服务体系为关键，推动长沙产业技术升级。

    2012年6月，省经信委调研组到长沙市进行实地调研，充分肯定了当前长沙市推进"1+10"政策体系所取得的阶段性成果，认为长沙市推进企业技术创新工作的"长沙模式"值得全省学习和借鉴，以《推协同创新，促产业升级》为标题在省经信委《经信快报》2012年第21期上重点宣传报道。省经信委谢超英主任在《经信快报》上批示：意义重大，具有推广的价值，并指出“环顾客观经济形势，过去那种过于依赖资源消耗，过于热衷于量的扩张的经济发展方式，已接近走向尽头。要在新一轮经济复苏中抢占先机，站稳脚根，出路只有一条，就是创新。此件可向省委、省政府以及工信部报送，呼应创新社会建设”。
                                                                           [来源：长沙市经信委 责编：杨兰娟]