近年来，中央加大了对环境污染的整治工作，尤其是2017、2018年2年内，中央环境保护督察组2次和省级环保督察组1次进驻长沙督察工作期间，长沙市经信委共收到督察组转办的群众投诉通信基站电磁辐射问题信访件50件。我委将处理此类信访件的关键环节归纳为“四步法”，妥善解决了群众的诉求。

第一步，现场勘察。组织通信基站所属单位、基站所在辖区的政府各级相关管理部门到现场对群众投诉的通信基站的进行现场勘察，搞清基站的基本情况，核实信访内容情况；第二步，现场对比检测。组织有检测资质的单位，在政府各级相关管理部门、群众代表（有投诉人参加为最好）和通信运营商都在现场的条件下，在人民日常生活可能到达的活动区域，对通信基站和人民日常可能接触到的家用电器进行电场强度和功率密度进行对比检测，让人民清楚的了解到日常生活中通信基站和家用器等各种电磁辐射值的情况，掌握基站电磁辐射强度值，确定指标是否符合国家标准；第三步，召开协调会。组织政府各级相关管理部门、各相关运营商和群众代表，就基站的建设和运行情况，现场对比检测情况、信访件处理和下步工作召开协调会，做好群众的宣传解释工作，向群众普及通信基站电磁辐射科谱知识，争取的理解和支持，同时也打消群众对通信基站电磁辐射的片面理解和顾虑，最后达到基本一致的处理意见；第四步，情况公示。将基站的基本情况、现场检测报告、协调会达成的处理意见以及基站电磁辐射的科谱知识，制作广告在小区或合适的位置进行公示，进一步做好科谱宣传和解释工作。

我们通过“四步法”工作，通信基站电磁辐射信访件从2017年4月中央环保督察28件、2018年8月省级环保督察15件，到2018年11月中央环保督察回头看的7件，通信基站电磁辐射的投诉件明显减少。由此可见，只要我们用真实的数据、真情的解释、真心的服务，就能达到协调会上群众所讲的“只要用实事说话，我们相信组织、相信政府、相信党”。

通过“四步法”妥善处理通信基站电磁辐射信访件问题的同时，也加强了对通信运营商通信基站无线电发射设备的正规化管理。

（供稿：长沙市经济和信息化委员会 董文祥）