2016年6月27日，邵阳市通信建设协调领导小组办公室在白公城宾馆召开《邵阳市公众移动通信基站建设管理办法》（下称《办法》）暨《邵阳市城区移动通信基站选址布局专项规划》（下称《规划》）听证会，19名听证代表参加了会议，其中，市人大代表3人，市政协委员3人，政府相关部门代表3人，网上报名社会代表10人。邵阳市人大城环委主任郭建江、市政协法制群团民族宗教委员会主任金卫国等应邀出席了听证会，市通信建设协调领导小组办公室副主任、市无线电管理处主任贺新龙主持听证会。

市无线电管理处副主任金军华就《邵阳市公众移动通信基站建设管理办法》的起草过程和主要内容向听众代表作了汇报，市城市规划设计院课题负责人朱志高就《邵阳市城区移动通信基站选址布局专项规划》主要内容作了汇报。《办法》明确了基站建设的监管单位（市无线电管理处），重申了相关部门的职责，提出了基站建设纳入城市整体规划，并适度超前，坚持统筹规划、合理布局、集约共享、安全环保的原则。《办法》突出了规划先行的原则，第6条规定市无线电管理部门根据城市整体规划，会同市规划部门组织编制中心城区移动通信基站选址布局专项规划（中长期），基站建设单位依据专项规划编制基站5年建设规划和年度实施计划。《办法》强调了基站建设要符合城市规划及土地利用总体规划，新城区基站设施原则上与市政基础设施同步规划设计建设。《办法》提出了新建基站应符合城市市容景观美化和环保的要求，尽量采用小型化、隐蔽化、美观化的建设方案，并提出了机关事业单位、国有企业、高等院校、车站、展馆、旅游景点、大型商场、宾馆酒店等所属建筑物，以及高速公路、铁路、城市道路、桥梁、公园绿地等公共设施，应向基站建设开放，减少在居民密集区建基站的压力，体现了基站建设的公益性。

与会代表就基站建设规划编制的原则、依据、实施范围，《办法》出台的依据、基站建设规划、基站建设的管理、基站监管等内容充分发表了意见，对出台《规划》和《办法》给予了高度评价。金卫国主任在发言中表示，通信建设实行“三网合一”、“四塔合一”，对降低建设成本，减少资源浪费，统一维护将起到重要作用。郭建江主任在发言中指出，处罚不能太轻，除了行政处罚，该追究刑事责任的要追究，对违法违规的公职人员，该追究党纪政纪处分的，一律要追究，不能姑息。

相关问题解释答复后，会务收回现场反馈意见征求表19份，其中，同意的19份，不同意的0份。《办法》和《规划》听证获通过。（供稿：邵阳市无线电管理处 贺丹）

市无线电管理处副主任金军华（左二）介绍《办法》有相关情况。贺丹摄

市无线电管理处主任贺新龙（左二）就《办法》和《规划》做总结发言。贺丹摄