2012年，娄底市无线电管理处以“规范行政执法示范单位”创建工作为契机，认真对照省经信委和娄底市法制办关于行政执法工作的考评标准，按照“抓执法、树权威、促管理”的工作思路，以治理电磁环境和维护电波秩序为重点，以规范化管理为目标，加大执法力度，提升执法水平和办案质量，依法行政工作取得了明显成效。
今年，娄底市管理处从四个方面入手，切实打牢执法基础，强化日常监管。一是加强对执法人员的法律法规培训。今年9月，全体执法人员经法制部门培训考核，全部换发了新执法证。二是注重发挥技术优势，在日常监测和无线电安全保障工作中发现非法或可疑信号共27个，依法查处4个。三是注重联合执法。创新工作方法，与市直相关单位建立联合执法机制，全年与公安、文广、建设、教育等部门开展联合执法5次。四是加强制度建设，规范执法行为。进一步完善了立案呈报、案件审核、集体研究、请示汇报等7项行政执法工作制度，并坚持推行行政执法责任追究制度，积极公开政务，接受社会监督。
娄底市管理处严格依法行政，树立了管理权威。2012年共开展日常监督检查14次，检查单位82家，发出各类法律文书96份，开展专项清理整治活动5次，查处各类违反无线电管理法律法规案件6起。3月份，在依法查处“传奇网吧”擅自设置直放站并干扰公众移动通信基站一案时，管理处坚决依法拆除了非法设置直放站，并依法给予了相应的行政处罚。同时，该处本着执法为民的执法理念，组织相关单位召开现场协调会，解决了“传奇网吧”周边通信不畅的问题，得到了通信运营企业和周边市民的一致好评，既维护了无线电管理法律法规的权威，又树立了无线电管理机构的良好形象。
娄底市管理处努力规范执法行为，提升执法水平。今年，娄底无管处被湖南省经信委列为“全省经信委系统规范行政执法示范单位”之一，管理处以此为契机，把规范执法行为作提高办案质量和执法水平的突破口。上半年，在查处娄底联通分公司非法设置移动通信基站的案件中，娄底无管处按照《行政处罚法》的规定，从立案、调查取证、案件审查、处罚告知、听取当事人陈述申辩、处罚决定、结案等每一个环节严格把关，做到了程序合法、时限有效、证据齐全、处罚适当，在规范执法行为和案卷规范制作方面积累了丰富的经验，办案能力有了新的突破。该案卷今年代表湖南省经信委系统所有执法单位参加了全省行政执法案卷评比，被评为湖南省优秀案卷。
（供稿：娄底市无线电管理处 肖昌辉）
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