根据中共中央办公厅印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29号）和中共湖南省委办公厅印发的《关于在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》（湘办发〔2015〕18号）要求，结合我委实际，经委党组研究，现就深入开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

    一、深刻领会总体要求

    深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部以做让党放心、让人民满意的好干部为自觉追求，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，不断深学、细照、笃行，着力解决“不严不实”问题，切实增强思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在坚持真抓实干、推动全省工业和信息化以及国防科技工业改革发展稳定上见实效。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真和查找解决“不严不实”的突出问题。修身做人方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，道路自信、理论自信、制度自信没有真正刻骨铭心；宗旨观念淡薄、服务意识有待加强；党性修养缺失，不讲党的原则，组织观念淡化，不守纪律，不讲规矩，阳奉阴违，自行其是；不讲大局，不服从安排，心胸狭隘，自以为是，协作精神差；奉行好人主义，原则性不强，明哲保身。为官用权方面，着力解决依法行政观念淡薄，对待基层和企业高高在上，官气凌人；在与基层和企业工作交往中廉洁自律方面要求不够严格；对党员干部队伍管理方面存在失之于宽、失之于软、失之于虚的情况；在反“四风”方面，有的问题数倒根存，对“四风”问题有不警惕甚至不收敛的现象发生，对个别问题缺少大胆揭露和较真碰硬等问题。干事创业方面，着力解决不重视把握规律，研究部署工作结合实际不够紧密；工作中安于现状，因循守旧，缺乏改革创新、勇于开拓的精神；执行力不强，办事拖沓、不讲效率；责任心不强，不能吃苦耐劳，精神懈怠，不敢担当；作风漂浮，推诿扯皮；贪图安逸，不愿学习，能力不足等问题。

    二、准确把握方法措施

    开展“三严三实”专题教育必须把握教育主题，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲究实效。要把专题教育融入全委党员干部经常性学习活动。从五月份开始，专题教育在我委及直属单位处级以上干部中同步开展。

    （一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课

    5月中旬，委党组书记紧扣“三严三实”要求，联系省经信委党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，以讲党课启动开局。委党组其他成员在适当范围内讲党课，充分发挥带学促学作用。党课重点是讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。把讲党课的过程作为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，为今后经常化上好党课探索新路。

    （二）委党组中心组和委基层党组织开展“三严三实”专题学习研讨

    深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。根据中央和省委要求，在个人自学的基础上，委党组中心组和委基层党组织要重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

    专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。时间为5月至6月。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

    专题二：严于律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。 时间为7月至8月。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

    专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。时间为9月至10月。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
    要注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓好个人自学。要合理安排时间、充分利用业余时间，原原本本学习中央和省委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。二是抓好委党组中心组集中学习。针对每个专题，委党组中心组组织1次集中学习，集中学习研讨时间不少于2天。每名委领导要认真撰写发言提纲并逐一发言，保证发言质量，防止照搬照抄、简单应付。三是抓好专题培训。将“三严三实”列为全委党员领导干部教育培训的重要内容，邀请专家教授进行专题辅导。四是抓好法制教育。把参加湖南省干部教育培训网络学院“法治湖南建设专题培训班”学习列为“三严三实”专题教育学习的重要内容，切实增强法制观念，提高依法行政能力和水平。五是抓好典型教育。认真组织学习中纪委和中组部组织编写的《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》，引导党员干部从优秀领导干部的事迹中找差距，见贤思齐；从反面典型的违纪违法案例中汲取教训，自警自身。六是抓好实践体验。采取到红色基地接受革命传统教育、到落后地区访贫问苦、到艰苦复杂环境经受锻炼等方式，让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。

    （三）召开专题民主生活会和组织生活会

    今年底，委党组民主生活会和党支部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要广泛征求意见。坚持发扬民主、开门纳谏。要通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”的办法，把问题找准查实，分类梳理形成征求意见。要充分谈心谈话，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深谈透。要深刻剖析对照检查，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系岗位职责，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，从理想信念、宗旨意识、党性修养和纪律观念等方面进行深刻剖析，撰写对照检查材料。要弘扬整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，切实做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的，确保民主生活会和组织生活会取得实效。委党组民主生活会要为各支部组织生活会树立榜样。每位委领导要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。

    （四）抓好整改落实和立规执纪

    坚持边学边查边改，主要领导干部带头，按照有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则，列出“不严不实”问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪，以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。

    1、抓突出问题整改。要对照“不严不实”问题清单，对照专题民主生活会收集到的意见，认真制定班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人的整改问题清单，明确整改时限，落实整改责任，抓好整改落实。要持续深化教育实践活动整改和专项整治，不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺，巩固和拓展教育实践活动成果。结合全委实际，重点整治五个方面“不严不实”的突出问题：一是整治不守纪律、不讲规矩的问题，严格党内政治生活，从严管理监督干部，匡正选人用人风气，建设良好政治生态；二是整治瞻前顾后、不敢改革的问题，破除政策机制障碍，激发创新创业活力；三是整治为官不为、不敢担当的问题，提振干部精气神，推动知难而进、真抓实干；四是整治服务意识和服务水平有待加强的问题，推进深化改革、优化服务，为企业发展营造更加良好的外部发展环境；五是整治为政不廉、“四风”反复的问题，有效防止老问题复发，跟进解决新问题，推进作风建设成为新常态。

    2、抓立规执纪。要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要严肃查处，形成震慑。我委在党的群众路线教育实践活动中出台了一系列制度规定，要切实抓好贯彻执行，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。要注重标本兼治，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。要强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违比查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

    三、切实加强组织领导

    开展“三严三实”专题教育是党中央作出的一项重大决策部署，是关系到党的建设全局的一项重要工作，我委要认真贯彻中央精神，科学谋划，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。委党组全面负责全委专题教育活动，党组书记承担第一责任人责任。成立我委“三严三实”专题教育工作办公室，办公室由人事处、机关党委、纪检监察室、办公室、综合研究室组成，办公室日常工作由人事处牵头，办公室组成部门结合职责分工协调，联动推进。

    （一）坚持领导带头。委党组班子及成员要带头开展“三严三实”专题教育，为全委党员干部树立榜样。委领导要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头讲好党课，带头学习提高，带头查摆和解决“不严不实”问题，带头开展批评和自我批评，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关党员领导干部要立足本职岗位开展专题教育，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

    （二）加强督促指导。坚持把抓好专题教育作为委党组履行党建主体责任的重要任务，纳入本年度党建工作述职评议考核的重要内容。委党组切实加强对专题教育的分类指导和督促检查。委党组成员要对分管处室和委属单位党组织专题教育活动进行联系指导，参加专题学习研讨、指导分管部门的组织生活会。委专题教育工作办公室采取巡回检查和随机抽查等方式，对各部门（单位）开展学习研讨、列出问题清单、召开组织生活会、抓好整改落实和立规执纪的情况进行督促检查，对组织不力、效果不好的部门（单位）及相关责任人要严肃批评、严格问责。