制造业高质量发展的“湖湘答卷”

——湖南省“十三五”制造强省建设情况

    “十三五”以来，在省委省政府坚强领导下，全省上下持续推进制造强省建设，持续支持工业新兴优势产业链发展，新旧动能转换持续加快，积极应对错综复杂的经济形势和相互叠加的风险挑战，在全球经济下行压力持续加大的情况下，我省工业经济逆势上扬，高质量发展态势更加明显，《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》的目标基本实现。

    一、制造强省建设取得的主要成效。

    一是制造业在经济发展中的主体地位得到凸显。2016-2019年，全省规模工业增加值年均增长7.5%，规模制造业增加值所占比重超过90%，工业对经济增长贡献率均超过30%。2020年，全省规模工业增加值增长4.8%，高于全国2.0个百分点，在10个工业大省中位列江苏、浙江、山东之后的第4位；工业对经济增长贡献率达43.9%。制造业税收贡献突出，2016年-2019年，全省制造业入库税收年均增长5.3%，2019年制造业税收占全年入库税收的比重为34%，在20个门类行业中稳居第一，比全国平均水平高2.1个百分点。

2016年-2019年全省规模工业增加值增速表

    二是一批千亿企业、产业链龙头企业和小巨人企业脱颖而出。实施制造强省建设战略后，我省每年新增规模工业企业1000个以上，至2020年底，全省规模以上工业企业17552个，比2015年净增长3716个。华菱集团、三一集团、中烟湖南工业公司先后迈上千亿台阶。全省拥有中国制造业500强7家、上市企业117家，百亿工业企业30家、十亿工业企业239家。省级专精特新“小巨人”企业由2017年的200家增加到2020年的1018家，有70家企业被评为全国专精特新“小巨人”企业，22个企业（产品）被评为国家制造业单项冠军。

全省规模以上工业企业数量

省级专精特新“小巨人”企业数量

    三是一批标志性成果带动效应强劲。长沙工程机械、株洲轨道交通装备入围国家先进制造业集群竞赛初赛，中小航空发动机国内市场占有率达到75%，国家重点型号的产品装配率达到90%以上。先进轨道交通装备获批国家制造业创新中心。长沙获批全国第二家国家网络安全产业园。国务院批准世界计算机大会落户长沙。中国“航天日”主场活动、长沙国际工程机械展等重大活动举办，互联网岳麓峰会、网络安全•智能制造大会影响力持续扩大，成为聚人气、引项目、促产业的重大平台，一批产业巨头相继投资湖南。

工信部副部长王志军、湖南省副省长陈飞共同为国家先进轨道交通装备创新中心揭牌

全国第二家国家网络安全产业园区(长沙)在麓谷揭牌

    四是一批产业链建设取得突破性进展。工程机械产业链创下了多个世界第一，研制出世界最大起重能力的履带起重机、世界最长臂架的混凝土泵车、世界最大工作幅度的塔式起重机、世界最大起重量的轮式起重机。轨道交通产业链生产了世界最高时速的米轨动车组，世界首辆超级电容100%低地板有轨电车等高端产品。航空航天产业链第四代涡轴、涡浆发动机填补了国内空白，起落架及机轮刹车系统全国领先，并已配套国产大飞机C919。自主可控计算机及信息安全、新型显示器件等形成完整产业链，“PK”体系、鲲鹏计算产业生态日趋完善，飞腾芯片获得国家科学进步一等奖，IGBT领域实现了从“跟跑”到与国际巨头“并跑”的重大跨越。新材料领域聚集的五条新兴优势产业链特色鲜明。先进硬质合金材料成为亚洲最大的先进硬质材料产业集群。先进储能材料产业正极材料、前驱体等领域全国领先，高电压钴酸锂等细分产品领域国际领先。长沙成为国家重点打造的炭/炭复合材料研发生产基地。特高压互感器瓷套、核电机组出线瓷套、动力电池陶瓷密封技术等填补国内空白。化工新材料产业链中锂系聚合物、己内酰胺、高分子复合材料等产品优势突出。成功创建国家新材料测试评价平台湖南区域中心。智慧农机正在成为南中国农业机械高地。中小型水稻联合收割机、轻型履带式拖拉机、水稻有序抛秧机等一系列产品市场占有率均居全国前列。

IGBT生产线

    五是数字经济率先进入新赛道。“十三五”期间，全省移动互联网产业年均增长37.6%，2020年营业收入达到1618亿元，中车时代电气入围工信部中国软件业务收入前百强，快乐阳光互娱、安克创新入围软件和信息技术服务竞争力前百家企业名单、全国互联网百强榜单。湘江新区获批国家智能网联汽车（长沙）测试区，长沙获批国家级车联网先导区，吸引舍弗勒、华为、百度等一批世界500强和业内领军企业共340余家企业入驻。智能制造湖南模式、长沙现象引起国内广泛关注，全省共有16家企业列入国家智能制造试点示范项目，27个项目获批国家智能制造标准化和新模式项目，17个项目获评工信部工业互联网创新发展工程项目，13家企业获评工信部工业互联网应用试点示范，三一的根云平台连续两年入选国家级跨行业跨领域工业互联网平台。

国家智能网联汽车（长沙）测试区

    二、推进制造强省建设所做的主要工作。

    我省是最早对接和贯彻落实《中国制造2025》的省份之一，也是在京外召开推进制造强国现场会暨领导小组会议的两个省份之一。

制造强国现场会

    一是率先成立高规格领导小组和智囊团队。2016年上半年就成立了由省长亲自挂帅的高规格制造强省建设领导小组，由分管副省长担任常务副组长，相关省直部门为成员单位，领导小组办公室设省工信厅。组建了由“两院”院士为主要成员的湖南制造强省建设专家咨询委员会。主任由原中南大学校长黄伯云院士担任，42名咨询委员中包括4位在湘院士。

    二是大力推动工业新兴优势产业链发展。始终坚持以工业新兴优势产业链为抓手，推进制造强省建设。先后出台《关于加快推进工业新兴优势产业链发展的意见》《关于进一步提升工业新兴优势产业链现代化水平的意见》，建立省领导联系产业链工作制度，书记、省长亲自挂帅，省委常委、副省长按照“一条产业链、一名省领导、一套工作机制”联系产业链，各地纷纷因地制宜建立“链长制”，开展产业链精准招商和精准服务，“一链一策”推动工业新兴优势产业链发展，全省上下形成了齐心协力抓产业链建设的浓厚氛围。

    三是完善了制造强省建设的政策支撑体系。坚持精准施策，针对先进轨道交通装备、新材料、军民融合、航天航空、住宅产业化、医药等重点产业发展分别出台政策措施，形成了完善的配套政策体系。集中70%以上的制造强省专项资金支持产业链发展，对工业企业技术改造税收增量进行奖补。出台加强工业新兴优势产业链人才队伍建设的政策措施，遴选激励1000名产业链重点企业中层骨干人才。积极参与国家集成电路、转型升级、中小企业、军民融合等产业发展基金，连续3年发布2691家制造业“白名单”企业，引导金融机构加大信贷支持力度。

    四是加大了制造强省重点项目建设力度。持续开展“产业项目建设年”活动，制造强省建设重点项目完工155个，25个项目进入国家“工业强基”工程。紧紧围绕工业新兴优势产业链锻长板补短板，对438家产业链重点企业主要技术优势和主要短板技术进行全面梳理，制定重点突破路线图和时间表，挂图作战。2018年以来，累计实施“100个重大产品创新项目”222个，截止2020年底，累计获得专利1540件，完成投资291.68亿元，实现销售收入748.24亿元，竣工投产项目159个。广汽三菱发动机、中电彩虹玻璃、新金宝年产1300万台喷墨打印机等一批项目建成投产，三一智联重卡、道依茨发动机、中联智慧产业城、三安光电第三代半导体等重大项目稳步推进。

全省“100个重大产品创新项目”建设情况新闻发布会

    五是打造了良好的营商环境。每年组织20场以上产业对接活动，引导产业链内部企业和不同产业链企业紧密配套合作，优化制造业内部生态。率先探索重大技术装备首台套、重点新材料首批次产品认定奖励政策，营造良好的制造业推广应用生态。不断优化制造业创新创业外部环境，长沙市带头采取有力措施严控房价，连年被评为最具幸福感城市，位列2020年中国城市综合经济竞争力排行榜非副省级省会第2（仅次于杭州）。江华对产业转移企业开展保姆式服务，在偏远山区迅速形成小电机、电子元器件等产业集群，不到30万人的少数民族县拥有规模以上工业企业111家。

2020走进中国商飞对接会在长沙举行

    下阶段，重点围绕打造国家重要先进制造业高地，一是加快制造业结构优化和规模效益晋位提质，力争全省制造业增加值总量进入全国前十。二是加快打造一批具有重要战略地位的标志性产业。三是加快打造一批代表国家形象的标志性产业集群。力争到2025年，工程机械、轨道交通装备、航空航天打造成为世界级先进制造业集群。致力在信创工程、新材料、节能环保新能源等领域培育国家级先进制造业集群。四是加快布局一批代表国家水平的标志性创新平台。再创建一批具有国际影响力的产业交流平台和国家级制造业相关创新平台。五是加快培育一批代表国家形象的标志性领军企业。力争全球财富500强企业破零目标，在标志性产业、标志性产业集群打造一批总量规模或技术水平进入全国前列的标志性企业。