聚焦专精特新  推动中小企业高质量发展

——湖南省“十三五”中小企业发展情况

    “十三五”以来，全省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业健康发展决策部署，紧扣一条主线（专精特新发展），聚焦四个重点（技术创新、数字赋能、创新创业、融资服务），构建一个生态（公共服务生态），持续优化中小企业发展环境，扎实推动全省中小企业高质量发展。今年9月，工信部调研组肯定“湖南中小企业工作有特色，多项工作走在全国前列，形成了湖南模式”。

    一、专精特新取得新成绩。湖南省委、省政府高度重视专精特新“小巨人”企业培育工作，许达哲书记多次强调要“做强大企业，培育小巨人”，省政府工作报告连续四年将培育小巨人作为重点工作。2017年出台《湖南省“小巨人”企业培育计划实施方案》，围绕制造强省和工业新兴优势产业链、工业“四基”、“新基建”以及打造传统产业知名品牌等重点领域培育专精特新“小巨人”企业。全省已培育1018家省级专精特新“小巨人”企业，70家国家级专精特新“小巨人”企业，6家“小巨人”企业成功登陆科创板。全省70%以上“小巨人”企业参与工业“四基”创新，80%以上“小巨人”企业参与制造强省及20个工业新兴优势产业链建设。

2019年8月1日上午，省委副书记、省长许达哲主持召开企业家代表座谈会时强调：要做强大企业，培育小巨人，发挥好广大企业推动全省高质量发展的主力军作用。

    二、技术创新实现新突破。加强中小企业技术创新，启动实施中小企业技术创新“破零倍增”三年行动，2020年前三季度全省976家企业参与“破零倍增”行动，150家企业实现“破零”，“破零”企业新增发明专利申请量910项，新增发明专利授权量266项，实现发明专利产品销售额35亿元，发明专利产品利润3.7亿元。引导中小企业管理创新，2016-2017年组织开展中小企业“腾飞杯”管理升级活动，2019年发布省级地方标准《中小企业管理创新评价指标体系》，推动建立现代企业制度。

中小企业技术创新“破零倍增”三年行动启动实施

湖南省中小企业“腾飞杯”管理升级巡回大讲堂

    三、数字赋能结出新成果。2016-2017年组织开展“中小企业+互联网”专项行动，2018年启动中小企业“上云”行动，2019年、2020年深入实施中小企业“上云上平台”行动，在全国率先出台《中小企业“上云”评价指标体系》地方标准，引导中小企业应用互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，加快数字化网络化智能化转型。疫情期间，动员工业互联网平台和云服务商为中小企业提供免费服务，开展直播销售、线上展销会、产需对接会等新销售模式挖掘国内市场，通过数字化赋能加快中小企业复工复产达产。全省中小企业累计“上云”近30万家、“上平台”过1万家、培育“上云上平台”标杆企业80家，全省中小企业上云上平台数量居全国第三。

2019年全省中小企业“上云上平台”对接推进会

    四、创新创业迈出新步伐。深入推进“双创”活动，截止2020年9月底，全省企业户数117.4万户，比2015年底增加66.4万户，注册资本金9.4万亿元，是2015年底的2.8倍。2018年开始组织“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛，三年共吸引6000多个项目参赛。40%参赛项目参与工业“四基”，90%参赛项目涵盖工业新兴优势产业链。其中，湖南中晟全肽生化有限公司荣获2019年全国总决赛企业组一等奖第一名，已完成A轮融资1亿元，争取2022年申报科创板。“创客中国”已成为我省最具影响力的“双创”赛事。

曹慧泉厅长出席2019年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛决赛并讲话

    五、融资服务探索新模式。全力破解中小企业融资难、融资贵和银企信息不对称难题，建设省中小企业融资服务平台，打通21个涉企部门数据，发挥大数据优势，打造政银企数据共享机制。建成运营省中小企业续贷受理中心，上线“e续贷”小程序，引导银行、担保、中介等机构入驻，为企业提供续贷、担保和抵解押一站式服务，累计受理续贷业务申请485笔，续贷申请金额24.17亿元，累计放款金额20.54亿元。2018年，联合人民银行长沙中心支行在全国率先建立产融合作制造业企业“白名单”制度，整合税务、工商、海关等多方信息，对中小企业“精准画像”。2018-2020年连续发布3批2681家“白名单”企业，精准推介融资需求，引导省内金融机构对“白名单”企业实施差别化信贷政策。

湖南省中小企业续贷受理中心正式挂牌运营

    六、服务生态开拓新局面。坚持政府引导与市场化运作相结合，构建以中小企业公共服务平台网络为骨架，以中小企业双创基地为载体，以中小企业核心服务机构为支撑的中小企业公共服务生态。全省已建成由1个省枢纽平台、14个市州窗口平台、20个产业集群窗口平台和104个县级窗口平台组成的中小企业公共服务平台网络，培育83家省级中小微企业创业创新基地和316家省级中小微企业核心服务机构，其中国家中小企业公共服务示范平台20个、国家小型微型企业创业创新示范基地12个。目前，省中小企业公共服务平台注册企业达14.48万户，注册服务机构9367家，累计发布服务项目2.54万条，组织服务活动1.08万次。开展中小企业经营管理人员培训，全省每年实施2期中小企业领军人才培训项目、10期中小企业银河培训工程招标项目，组织服务机构实施100项重点培训项目，“十三五”期间共培训企业经营管理人员1万余人次。中小企业公共服务生态体系相关模式被整体复制到海南、河北等地，得到马凯同志批示肯定。

2019年湖南省中小企业高级经营管理人才研修班开班

    七、环境优化取得新成效。认真贯彻习近平总书记关于民营经济系列重要讲话精神，修订出台《湖南省实施<中小企业促进法>办法》，制定《关于促进中小企业健康发展的若干措施》，开展民营企业“精准帮扶年”活动，建立非公有制经济和中小微企业诉求意见处理工作机制，开通湖南省落实《保障中小企业款项支付条例》投诉系统，省促进中小企业发展工作领导小组每年召开会议，加强中小企业工作指导与政策扶持。2016年召开省委非公有制经济工作会议，2019年开展第六届“湖南省发展非公有制经济和中小企业先进单位和先进个人”评选表彰，表彰先进单位48个、先进个人86名。2019年召开全省发展民营经济和中小企业工作暨表彰大会，是近十年我省召开的关于民营经济和中小企业的最高规格会议，极大地提振了民营企业中小企业发展信心，在全省上下营造了支持民营经济和中小企业发展的良好氛围。

2019年湖南省发展民营经济和中小企业工作暨表彰大会在长沙召开