省工信厅党组书记、厅长王卫安：坚定不移走新型工业化道路 持续用力打造国家重要先进制造业高地

 编者按：

    为深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，推动省委全会决策部署落地落实，红星网、红星云特推出“坚持改革创新求真务实 奋力谱写中国式现代化湖南篇章”专栏，邀请部分省领导，市州委书记，省直单位、高校、省属国有企业党委(党组)书记等结合工作实际，畅谈心得体会，共同描绘美好蓝图。

坚定不移走新型工业化道路

持续用力打造国家重要先进制造业高地

省工信厅党组书记、厅长 王卫安

    2024年3月，习近平总书记再次到湖南考察，充分肯定湖南在先进制造业、科技创新等方面取得的新进展新成效，勉励湖南在打造“三个高地”上持续用力，充分体现了总书记对湖南工作一以贯之又与时俱进的思路和要求，也饱含着对湖南加快发展、奋勇争先的殷切期望。省工信厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，大力推进新型工业化，以科技的项目化、项目的成果化、成果的产品化、产品的产业化、产业的集群化、集群的园区化、园区的生态化为主线，按照战略性举措、变革性实践、突破性进展、标志性成果的思路，在打造国家重要先进制造业高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献工信力量。

    抓好“一个统筹”，努力实现质的有效提升和量的合理增长

    工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。要注重在“多重目标中找到平衡点、多重约束中找到最优解”，聚集提质增效促进工业经济稳增长调结构增效益，更好发挥“压舱石”作用。

    全力以赴稳增长。深入实施“八大行动”，用好音视频、锂电新能源等产业发展政策，聚焦重点指标、重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，加强监测调度和预研预判，“一业一策”推动较快增长行业稳得住、慢增长行业企稳回升，切实巩固和增强工业经济回升向好态势，稳步提升制造业占GDP比重。

    真抓实干强后劲。协同相关部门，抢抓“两重”“两新”政策机遇，加大重点产业链企业设备更新和技术改造力度。精心谋划储备一批大项目好项目，全力做好项目服务保障，推动“十大产业项目”、制造强省重点项目尽快投产达效。积极融入“一带一路”和长江经济带发展等重大战略，用好RCEP、中非经贸博览会等机制平台，精准开展产业合作对接活动，加快建设湘琼先进制造业共建产业园，推进高水平“走出去”、高质量“引进来”。

    精心服务增效益。深化“走找想促”“三送三解三优”行动，服务开展好“链长到一线”活动，协调解决企业“急难愁盼”问题。持续发布更新制造业产融合作“白名单”，深入开展“一月一链”投融资对接活动，加快推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，稳定发展预期和信心。

    突出“三个引领”，大力实施先进制造业高地标志性工程

    标志性工程是省委、省政府为打造高地谋划的战略性、引领性和突破性重点任务和工作抓手，必须抓紧抓实确保交出高分答卷。

    突出千亿企业引领。聚焦规模扩张、质量效益提升，建立千亿级企业及重点培育对象动态储备库，加大企业新建及改扩建项目的支持力度，举办形式多样的产业链供应链对接及市场开拓活动，构建优质高效服务体系，支持企业加快迈上100亿元、500亿元、1000亿元台阶。完善梯度培育体系，充分发挥龙头骨干企业的生态引领作用，促进上下游中小企业融通发展、产业链条之间融合互促，带动更多中小企业向专精特新、单项冠军方向发展。

    突出“4+6”产业集群引领。落实培育提升三年行动方案，建立省市联动和定期会商机制，推动工程机械等4个国家级集群向世界级跃升，力争特高压输变电装备等6个具有比较优势的集群在新一轮国家先进制造业集群竞赛中脱颖而出。建立“4+6”集群链主企业培育库，加强集群促进组织建设和管理，加快构建创新协同、产能共享、供应链互通的集群新生态。

    突出北斗规模应用引领。充分发挥湖南北斗技术策源地优势，落实好部省合作协议，推动主体集中、区域聚集，在全国形成可复制、可推广的湖南模式。健全应用支撑体系，全力打造通信网络、共享出行、低空航空、工程机械等特色领域应用示范标杆，争创一批国家北斗应用优秀城市。推进北斗产品检测平台建设，不断提升标准制定和试验检测能力水平。

    深化“三个融合”，推动制造业动力变革、效率变革、质量变革

    融合发展是全球经济增长和现代产业发展的重要趋势，有助于促进产业间链条延伸、技术渗透，从而探索新业态、新模式、新路径，推动产业相融相长、耦合共生。

    推动科技创新与产业创新深度融合。强化企业科技创新主体地位，持续深化“大校、大院、大企业”协同创新，支持长沙建设全球研发中心城市，引导支持领军企业牵头创建一批创新联合体、制造业创新中心、中试基地等创新平台，瞄准产业发展急需的创新短板“小切口”，滚动实施一批制造业关键产品“揭榜挂帅”和产业链协同攻关项目。加快科技成果转化应用，开展校企合作“双进双转”活动，深化“五首”创新产品应用支持，强化应用场景带动，促进创新产品推广应用和迭代升级。

    促进数字经济和实体经济深度融合。深入推进智赋万企行动，加快工业互联网规模化应用，培育一批优质数字化转型解决方案和服务商，分行业推进、分地区示范打造一批数字化转型标杆企业、数字化供应链和数字化产业集群。加快绿色智能计算、人工智能、音视频装备、工业软件等产业规模扩张、生态构建，打造全国重要的数字产业集群。

    加快先进制造业和现代服务业深度融合。加快推进“两业共进”，大力发展工业设计和服务型制造，以及产业互联网、再制造、供应链管理、总集成总承包等新业态新模式，支持企业发展个性化定制和柔性化生产。围绕制造业共性服务需求，加快培育一批集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台。支持制造业企业按照市场化原则，为产业链上下游企业提供研发设计、创业孵化、计量测试、检验检测等社会化、专业化服务。

    培育“四类产业”，加快构建“4×4”现代化产业体系

    以先进制造业为骨干的现代化产业体系是高质量发展的重要引擎。要立足不同产业不同发展阶段的差异化需求，大力实施产业培塑行动和重点产业倍增计划，推进链主、链长、链生态协同发展，不断提升产业含金量、含新量、含绿量。

    传统产业提质升级转型蝶变。传统产业是现代化产业体系的基底，不能当成“低端产业”简单退出。要深入开展大规模设备更新，通过技术改造推动现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工（陶瓷）纺织等产业工艺升级、数字赋能、管理创新、品牌提升，提高精深加工和高附加值产品比重，加快改造提质升级。

    优势产业锻长补短拓展裂变。做强做优工程机械、轨道交通装备、航空航天等优势产业，打造杀手锏技术，加大高端产品供给，强化关键零部件供给和上下游供需对接、主配协同，提高全产业链竞争力。支持龙头企业依托专业优势向新产业、新业态拓展裂变，大力发展研发设计、远程运维、再制造等高附加值的生产性服务业。

    新兴产业壮大规模构建生态。用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，培育壮大绿色智能计算、新能源、生物医药、低空经济等新兴产业，推动“鹏腾”生态战略升级，培育更多新支柱新增长极。

    未来产业抢先布局开辟赛道。立足我省科教资源和产业优势，加强前沿技术识别和预见，开辟人工智能、元宇宙、量子技术、前沿材料、深海空天开发等新赛道，打造标志性产品，完善各类资本优势互补、风险共担、回报共享机制，引导更多“耐心资本”为新质生产力注入“源头活水”。

    建设价值创造型机关，不断提升工作质量和效能

    建设价值创造型机关，是全省工信事业高质量发展的现实需要和重要保障，必须提高政治站位，强化党建引领，始终做到“四个结合”。

    坚持守正固本与改革创新相结合。牢固树立政治机关意识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。以强有力的政治执行力深化改革创新，勇于打破惯性思维，务实谋划战略性举措和变革性实践，力争取得更多突破性进展和标志性成果，推动党的二十届三中全会重大改革任务部署在全省工信领域落地见效。

    坚持目标牵引与问题导向相结合。牢固树立目标牵引下的问题导向，注重放大坐标找定位、抬高标杆找差距，善于运用SWOT、“五力”模型等分析方法，围绕产业发展、业务工作、机关党建等方面对标对表，总结经验、提炼流程、完善制度，不断增强目标方向的“牵引力”，不断释放问题整治的“助推力”，坚定不移锻长板、补短板、固底板、育新板。

    坚持勤学善思与真做敢为相结合。牢固树立终身学习理念，深化学习型机关建设，不断提升专业素养和履职能力，深刻把握技术、产业发展趋势和规律，提升谋划产业、服务企业本领。发扬“钉钉子”精神，向上对接争支持、向外拓展引资源、向内聚力求效益，真抓实干、开拓奋进，将打造国家重要先进制造业高地的宏伟目标一步步变成现实。

    坚持压茬推进与闭环管理相结合。牢固树立正确政绩观和大抓落实鲜明导向，用活用好PDCA循环，强化重点工作跟踪问效，实行清单化管理、项目化攻坚、区域化布局、样板化带动、闭环化评估，做到件件有着落、事事有回应，切实把党中央决策部署和省委、省政府工作要求落到实处，不断提升工作规范化、专业化、精细化水平。