习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。

坚持把增强政治功能作为首要任务。组织力强不强，根本看政治功能发挥得好不好，这既是衡量基层党组织建设的基本价值判断，更是功能效果评价。要把政治建设摆在首位、落到基层，切实加强对各领域社会基层组织的政治领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

坚持把建强带头人队伍作为关键之举。要抓好基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质专业化带头人队伍。要在“选”上做文章，突出政治标准，让能力强、威信高的党员挑大梁；要在“育”上下功夫，抓好党组织书记轮训工作，着力提升带头人队伍素质；要在“管”上求突破，建立健全日常管理监督制度，从严约束、从严要求；要在“考”上树导向，健全完善考核评价机制，注重结果运用，强化激励保障。

坚持把发挥支部作用作为基本要求。任何时候党支部建设都不能放松，党支部作用都不能弱化。要把党支部建设作为最重要的基本建设，教育督促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持把从严教育管理党员落实到支部，严把党员发展政治关，严格党员日常教育和管理，引导党员充分发挥先锋模范作用。坚持把党的群众工作落实到支部，最大限度地把党员群众组织起来、动员起来，把中国特色社会主义制度优势充分发挥出来。

坚持把组织设置和活动方式创新作为重要抓手。要适应我国经济社会结构、社会组织形态和生产生活方式发生深刻变化的新情况，创新组织设置、完善组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面，使每名党员都纳入党组织的有效管理之中。大力推进基层党支部建设标准化、规范化，着力建设学习型、服务型、创新型基层党组织。强化活动载体创新，扩大党员参与面、提高实效性，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

坚持把严格党的组织生活作为根本保证。基层党组织组织力强不强，与有没有严肃认真的组织生活密切相关。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，丰富内容、创新方式，切实增强组织生活的感染力、吸引力、针对性、实效性，烧旺锤炼党性的“大熔炉”，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性。